⚫️⭕️آیا مهندس ناظر مکلف به کنترل نقشههای ساختمان تحت نظارت خود و اعلام اشکالات احتمالی آنها به مرجع صدور پروانه ساختمان و سازمان نظام مهندسی ساختمان استان است؟
▪️وفق تبصره ۷ ماده ۱۰۰ قانون شهرداری (اصلاحی ۱۳۵۸/۶/۲۷) و مواد ۲۲ و ۲۳ آئیننامه اجرایی ماده ۳۳ قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان مهندسان ناظر ساختمان مکلفند:
۱- بر عملیات اجرایی ساختمانی که تحت نظارت آنها احداث میگردد از لحاظ انطباق ساختمان با مشخصات مندرج در پروانه و نقشهها و محاسبات فنی ضمیمه آن نظارت کنند.
۲- در پایانکار مطابقت عملیات اجرایی ساختمان را با مدارک فوق، گواهی نمایند.
۳- گزارش پایان هر یک از مراحل اصلی کار (شامل: پیسازی، اجرای اسکلت، سفتکاری، نازککاری و پایانکار) را به مرجع صدور پروانه ساختمان ارایه نمایند.
۴- تخلفات اجرایی پروژه تحت نظارت خود را به مرجع صدور پروانه ساختمان و سازمان نظام مهندسی ساختمان استان و یا دفاتر نمایندگی آن (حسب مورد) اعلام نمایند.
👈همانطور که ملاحظه میشود قانونگذار تكليفی مبنی بر «کنترل نقشههای مصوب ساختمانی و اعلام اشکالات احتمالی آنها به مرجع صدور پروانه ساختمان و سازمان نظام مهندسی ساختمان استان» را متوجه مهندسان ناظر ندانسته است. همچنین در هيچيك از مباحث مقررات ملي ساختمان چنين تكليفی تصريح نشده است.
▪️از آنجاییکه «هرگونه تحدید (تعیین حد و مرز) حوزه
عمل قانون و ایجاد تکلیف برای اشخاص و محرومیت از حقوق نیاز به نص دارد»، لذا هیچ شخصی مکلف به انجام تکلیفی نیست مگر آنکه قانون یا قراردادی وی را مکلف به انجام آن تعهد کند.
✔️بنابراین در صورتیکه ناظر در پروژه تحت نظارت خود با نقشههای مصوب دارای اشکال مواجه شد، میتواند موضوع را (داوطلبانه و به اختيار) به مرجع صدور پروانه ساختمان منعكس نماید و قدر مسلم مرجع صدور پروانه ساختمان در توجه به اخطار ناظر مختار است.
👈لذا پاسخ پرسش شماره ۲۱، گزینه ۲ میباشد و مهندس ناظر تكليف و وظیفهای مبنی بر كنترل نقشهها و اعلام اشكالات احتمالی در آنها را ندارد.
▪️در هر صورت با توجه به اختلاف نظرها و تفسیرهای متفاوتی که وجود دارد
#ملاک_عمل زیر که برگرفته از نظامات اداری و بخشنامههایی که بعضاً با مضمون ایجاد چنین تکلیفی برای مهندسان ناظر ابلاغ شدهاند(!) از یکسو و نواقص و اشکالات فراوان در اغلب نقشههای مصوب ساختمانی(!)، به جهت جلوگیری از اشکال در روند اجرای پروژهها پیشنهاد میگردد:
۱- صاحبکار موظف به فراهم نمودن ترتیبات لازم برای اجرای کار بر طبق محتوای پروانه ساختمان و نقشههای مصوب مرجع صدور پروانه ساختمان و رعایت ضوابط شهرسازی و مقررات ملی ساختمان است.
۲- مطابق مواد ۴ و ۱۳ مبحث دوم مقررات ملي ساختمان مجريان ذيصلاح باید ساختماني را اجرا نمايند كه نقشههای اجرايي آن به مهر و امضاي طراحان هر چهار رشته عمران – معماري – تاسیسات برقی و مكانيكی رسیده باشد.
۳- ناظران باید ساختماني را نظارت كنند كه نقشههاي آن به مهر و امضاي طراحان هر چهار رشته رسیده باشد.
۴- در صورتيكه پروژهای
بدون نقشههای مهر و امضا شده مهندسان طراح (در هر چهار رشته) در حال اجرا باشد ناظران و مجری ذیصلاح باید نقشههای فوقالذكر را از صاحبکار مطالبه نمايند.
۶- چنانچه بین نقشههای مصوب مرجع صدور پروانه ساختمان و ضوابط شهرسازی و مقررات ملی ساختمان تعارضی پیش آید و سازنده ساختمان مراتب را کتباً به صاحبکار و مهندس ناظر اعلام نماید، برطبق نظر مهندس ناظر به شرح زیر کار را ادامه خواهد داد:
۱-۶- چناچه تعارض در حدی باشد که رفع آن مستلزم استعلام از مراجع قانونی یا طراحان شود، ناظر کتباً موضوع را به صاحبکار منعكس كرده و صاحبکار رأساً نسبت به کسب نظریه كتبی طراح اقدام و پاسخ دریافتی را به سازنده و ناظر منعکس خواهد نمود.
۲-۶- در اینحالت تا تعیین تکلیف تعارضات و همچنین در صورت استنكاف صاحبکار از پیگیری و رفع تعارضات و ارائه نقشههای اصلاح شده، لازم است که از ادامه عملیات اجرایی مرتبط با جبهه کاری مورد نظر (به روش مناسب) جلوگيری بعمل آید.
▪️دو نکته دیگر:
۱- اگر صاحبکار نسبت به پیگیری تعارضات استنكاف ورزيد و يا طراح به آنها توجهی نكرد، ناظر ساختمان ضامن نیست و همانطور که گفته حتی تذکرات اعلام شده توسط ناظر از روی اختیار بوده و تکلیف قانونی در اینخصوص نداشته است.
۲- ناظر باید پیش از پوشیده شدن یا اجرای کامل هر مرحله از کار، موارد اجرا شده را به طور کامل کنترل کرده و در صورت وجود هرگونه اشکال ناشی از تعارضات نقشهها یا مشکلات اجرایی و نواقص احتمالی کار، موارد را ضمن ابلاغ تذکرات کتبی به صاحبکار به مرجع صدور پروانه ساختمان گزارش نماید. (نظارت مستمر)
✍️تهیه و تنظیم: همراه ناظر
#کانال_همراه_ناظر@hamrahenazer