🔴شروع به کار منوط به معرفی و حضور
#سازنده_صاحب_صلاحیت🔹سازمان نظام مهندسی ساختمان استان تهران در بند 1 ابلاغیه شماره 110/95/44283 مورخ 1395/11/19 صدور برگ شروع عملیات ساختمانی توسط ناظران را منوط به معرفی و حضور سازنده صاحب صلاحیت که قرارداد وی در سازمان به ثبت رسیده باشد نموده است (پیوست 1- ابلاغیه سازمان نظام مهندسی ساختمان استان تهران).
🔹نیم نگاهی به مفاد استناد شده در متن ابلاغیه (ماده 4 قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان و همچنین بندهای 14-4-3 و 2-16 مبحث 2 مقررات ملی ساختمان) و مروری بر بند 1 ابلاغیه، همچنان حکایت از مشکلات مزمن در پیاده سازی و اجرای قانون
#مجری_ذیصلاح دارد.
🔹قابل ذکر است که در تبصره ذیل بند 2-4-2 مبحث دوم مقرر شده است که شهرداری ها و سایر مراجع صدور پروانه ساختمانی موظفند نام و مشخصات مجری واجد شرایط را که توسط مالک معرفی شده و نسخه ای از قرارداد منعقد شده با او را که در اختیار شهرداری و سازمان نظام مهندسی ساختمان استان قرار داده است، در پروانه مربوط قید نمایند.
🔹همچنین طبق بند 2-16 مبحث 2 مقررات ملی ساختمان ثبت ظرفیت اشتغال مجری معرفی شده توسط صاحب کار "پیش از معرفی ناظران" برعهده سازمان نظام مهندسی ساختمان استان است (پیوست 2- نامه سرپرست معاونت مسکن و امور ساختمان به ریاست سازمان استان تهران).
🔳⭕️#ملاک_عمل پیشنهادی
🔹با توجه کثرت سئوالات همکاران (علی خصوص طرح موضوع شکایت احتمالی مالک از ناظر به دلیل تطویل پروژه) و عدم وجود دستورالعمل مشخص و همچنین با توجه به وظایف و تکالیف مقرر شده برای ناظران در مباحث 2 و 12 مقررات ملی ساختمان روش زیر در این خصوص پیشنهاد می گردد:
🔹رویه در پیش گرفته شده توسط سازمان و همچنین با توجه به بند 5 ابلاغیه مورخ 1395/11/19 (هرگونه شکایت از ناظر به جهت اجرای مقررات ملی و درخواست حضور سازنده ذیصلاح در کارگاه در سازمان و شورای انتظامی مسموع نخواهد بود.) به نظر می رسد که:
🔹دستورالعمل اداری سازمان استان تهران در خصوص
#مجری_ذیصلاح با دستورالعمل اداری شهرداری که اساساً با استناد به رای دیوان عدالت اداری، نسبت به حضور مجری ذیصلاح در پروژه ها همکاری نمی کند، متفاوت است؛ لذا لازم است که در همان [ابتدای ارجاع کار و تایید آن] توسط ناظر" کتباً به مالک ابلاغ گردد که:
👈شروع به کار عملیات ساختمانی (طبق بند 14-4-3 مبحث دوم مقررات ملی ساختمان برای "ناظران حقیقی" و یا بند 15-4-7 برای "ناظران حقوقی")، صرفاً منوط به معرفی
#مجری_ذیصلاح که قرارداد وی در سازمان نظام مهندسی ساختمان استان تهران به ثبت رسیده باشد، توسط مالک به ناظر است.
🔹با این روش، در صورت "طولانی شدن مسیر قرارداد با مجری ذیصلاح" و معرفی وی به ناظر به هر دلیلی، مالک نمی تواند از مهندس ناظر بابت طولانی شدن عملیات اجرایی در نتیجه عدم ارائه و ثبت شروع به کار، ادعای خسارت نماید.
🔹زیرا طبق "
#قاعده_فقهی_اقدام"، هرگاه شخصی با توجه و آگاهی، عملی را انجام دهد که موجب ورود زیان توسط دیگران به او گردد، واردکننده زیان، که شخص دیگری است، مسئول خسارت نخواهد بود.
🔹بنابراین اگر مالک ادعایی در اینخصوص بنماید در دفاع باید گفت که مالک وظیفه خود را در معرفی مجری انجام نداده و عامل اصلی تطویل پروژه خود ایشان بوده است که از باب "
#قاعده_فقهی_اقدام" به ضرر خود عمل کرده است.
🔹منابع:
1- کانال همراه ناظرساختمان.
2- کانال Engineering Law، استاد مهندس مهدی لایق.
3- مبحث 2 مقررات ملی ساختمان.
🔹پیوست ها:
1-
https://t.me/hamrahenazer/9302-
https://t.me/hamrahenazer/2125#کانال_همراه_ناظر@hamrahenazer