Прочёл в блоге Strong Towns про технологию community stewards. Наверное, наиболее точным переводом был бы "местные старосты". С переводом разобрались, так о чём же речь?
В городе Кливленд, штат Огайо, есть район Бродвей-Славянская деревня. Этот район долгое время был типичным районом ржавого пояса - жилье рядом с предприятиями, рабочее население, относительное благополучие, завязанное на благополучие предприятия. Однако, как это часто бывает, предприятия пришли в упадок, а район впал в депрессию. Начали разваливаться институты гражданского общества, такие как церкви, профсоюзы, общественные объединения, местные газеты. Начался white flight - переезд белого населения в субурбию. В общем, довольно типичная судьба.
Наиболее серьезно по району ударил ипотечный кризис 2007 года, когда огромное количество жителей района лишилась права выкупа недвижимости. Примерно с этого момента ведёт свой отсчёт корпорация местного развития (community development corporation), которая решила всерьез заняться судьбой района. И успешно занялась. Однако не всё так просто. Во время очередной корректировки районной стратегии корпорация обнаружила, что в районе наблюдается кризис представительства - многие группы населения отчуждены от участия в разработке и реализации стратегии. И вообще - районная демократия под угрозой.
Тогда, собственно, и был придумана технология местных старост. Местные старосты - это добровольцы из числа местных жителей, которые проходят образовательные программы по организации сообществ, муниципальному управлению, работе с психологическими травмами, преодолению неравенства. Помимо прохождения обучения местные старосты берут на себя обязательства по работе с различными районными проблемами. Кто-то организует аутрич-работу с пожилыми, кто-то берёт на себя проблемы образования в районе, кто-то налаживает коммуникацию с муниципалитетом. В общем, старосты берут на себя те функции, которые ранее выполняли церкви, газеты, общественные объединения - восстанавливают районный социальный капитал.
Разумеется, программа местных старост работает не на чистом энтузиазме. Сразу несколько фондов и местных предприятий финансируют эту программу, с тем чтобы покрыть расходы на обучение, а также на стипендию каждому старосте в размере 1000 долларов. Деятельность старост повышает видимость проблем района, упрощает их решение, за счёт мобилизации местного сообщества, а также справляется с изначальной задачей - представительством позиции различных групп населения района на уровне стратегического планирования.
Фактически, местные старосты обеспечивают формирование института непрерывной партисипации. Не от сессии к сессии, не от программы к программе, но на уровне повседневного функционирования местного сообщества. Коллеги из Strong Towns видят в инструменте местных старост один из сценариев будущего соучаствующего проектирования и я не могу с ними не согласиться. Это действительно серьёзный и полезный, пусть и весьма ресурсоёмкий инструмент.
#градоводство #социологиягорода #организациясообществ #неравенство