فرهنگیان سلام

✅ آیا مجلس می تواند بودجه آموزش و پرورش را اضافه کند ؟

✍️شیرزاد عبداللهی

▪️نمایندگان مجلس می دانند که همه وزارتخانه ها و سازمانهای دولتی و غیر دولتی که از دولت بودجه می گیرند، از میزان بودجه تخصیصی ناراضی اند و خواستار افزایش آن هستند . اما آنها این را هم می دانند که نمی توانند "بارمالی" به دولت تحمیل کنند. اگر 100 میلیارد تومان به اعتبارات دستگاهی اضافه کنند یا باید آن را از بودجه دستگاه دیگر کم کنند و یا اینکه منبع جدیدی برای آن کشف و معرفی کنند. اصل 75 قانون اساسی می گوید : " طرح‏های قانونی و پیشنهادها و اصلاحاتی که نمایندگان در خصوص لوایح قانونی عنوان می‌کنند و به تقلیل درآمد عمومی یا افزایش هزینه عمومی می‌انجامد، در صورتی قابل طرح در مجلس است که در آن طریق جبران کاهش درآمد یا تأمین هزینه جدید نیز معلوم شده باشد."

▪️آنچه که در مجلس تصویب می شود یا "طرح" است و یا "لایحه . پیشنهادی که برای تصویب ، به مجلس ارایه می شود اگر از سوی دولت و یا رئیس قوه قضائیه تقدیم مجلس شود آن را "لایحه" واگر از جانب نمایندگان ارائه شود، آن را «طرح» می گویند. «لوایح قانونی» پس از تصویب هیئت وزیران، به مجلس فرستاده می شوند و طرح ها به پیشنهاد حداقل پانزده نفر از نمایندگان در مجلس قابل طرح است.

▪️اغلب قوانین مصوب مجلس بار مالی دارند. شورای نگهبان مراقبت می کند که پیشنهادهای قانونی نمایندگان (هم در طرح ها و هم در اصلاح لوایح ) به افزایش هزینه‎ یا کاهش درآمد دولت، بدون پیش‌بینی محل تأمین آن‎ها منجر نشود، حتی مواردی که منابعِ پیش‌بینی‌شده، «کفایت» افزایش هزینه‌ها یا کسری درآمدها را نمی‌کند نیز مورد ایراد قرار می گیرد. گاهی نمایندگان مجلس منابعی را برای تامین هزینه طرح های خود یا تغییر در لوایح در قانون مطرح می کنند که مشکوک الوصول اند. مثلا برای جبران بارمالی یک طرح یا تغییر فلان تبصره لایحه دولت پیشنهاد می کنند که بارمالی آن از محل صرفه جویی در فلان بخش از هزینه فلان سازمان دولتی تامین شود . در صورتی که چنین پیشنهادی تصویب شود معمولا قانون به دلیل عدم تامین منابع اجرا نمی شود.

▪️بودجه سالانه پس از تصویب هیات وزیران به صورت لایحه به مجلس تقدیم می شود. وزرا چانه زنی های خود را قبل از تصویب در سازمان برنامه و هیات وزیران مطرح می کنند. لایحه بودجه دو ستون دارد : 1- درآمدهای دولت 2- هزینه های دولت. در لایحه دولت که صدها بند و تبصره دارد در مجموع جمع درآمدها با هزینه ها برابر است. در حال حاضر کشف منبع جدید درآمدی برای دولت مثل کشف قاره ای جدید روی کره زمین است! دولت منبع کشف نشده ای باقی نگذاشته است. منبع جدید یا صرفه جویی در فلان هزینه است یا دست کردن در جیب مردم یا معرفی منابع غیرقابل وصول و خیالی .

▪️نمایندگان مجلس از یک طرف تحت فشار نهادها و سازمان های دولتی و غیر دولتی برای اخذ بودجه بیشتر قرار دارند از طرفی با انتظارات اقشار مختلف مردم مواجه هستند . اغلب نمایندگان در انتخابات قول هایی داده اند که فراتر از اختیارات آنها است. نمایندگان در جریان تصویب بودجه شعار می دهند ، وعده می دهند ، فریاد می زنند اما نهایتا همان لایحه بودجه دولت را با دوسه درصد تغییر تصویب می کنند. نمایندگان سهم دستگاه ها و نهادها را کاهش نمی دهند . اما گاهی سهم دستگاه هایی با پرسنل پرتعداد مانند آموزش و پرورش را افزایش می دهند تا برای خود محبوبیت بخرند .

▪️مجلس می تواند اعتبارات آموزش و پرورش را از طریق #منابع_مجهول_الوصول_افزایش دهد. حتی #اگر_این_تغییرات_در_لایحه_بودجه_از_فیلتر_شورای_نگهبان_بگذرد_برای_دولت _الزام_آور و قابل اجرا و برای آموزش و پرورش قابل #وصول نیست. اخیرا در #اقدامی پر سرو صدا #کمیسیون تلفیق مجلس #دولت را مکلف کرد مالیات وصولی از #آستان قدس رضوی و ستاد اجرایی فرمان امام (به استثنای مواردی که اذن ولی فقیه وجود دارد) را به منظور برقراری عدالت آموزشی و توسعه و تجهیز مدارس کشور هزینه شود.

▪️به گفته یک نماینده مجلس این #منابع_غیرقابل_تحقق_و_غیرقابل_اتکا" هستند. آستان قدس و ستاد اجرایی فرمان امام پیش از این تکالیفی برای پرداخت مالیات داشتند. آستان قدس مالیات را به‌صورت جمعی خرجی می‌پردازد یعنی همان میزان مالیات واریزی آستان قدس به خزانه، به‌عنوان اعتبارات خود آستان تخصیص می‌یابد." ستاد اجرایی فرمان امام نیز براساس اظهارات مسوولان سازمان امور مالیاتی یکی از خوش‌حساب‌ترین مودیان بوده است؛ بنابراین سهم این نهادها از مالیات، در درآمد کلی دولت دیده شده و دولت به ازای آن ، هزینه‌های متناظری را در نظر گرفته است. حتی اگر شورای نگهبان هم این را تصویب کند، چون چیزی به درآمدهای دولت اضافه نمی شود ، دولت تعهدی در اجرای این تکلیف نخواهد داشت.

پیوستن به کانال فرهنگیان سلام
https://t.center/farhangian_sallam

✅#اختصاصی:آخربن اخبار از اسکان مسافرین نوروزی /خوشبختانه هیچ حادثه ناگواری در مراکز اسکان فرهنگیان گزارش نشده است
goo.gl/R68SLb
☑️#گودرز_کریمی فرمدیرکل تعاون وپشتیبانی وزارت آموزش وپرورش ،در خصوص آخرین وضعیت از اسکان موقت مسافران نوروزی درمراکز اقامتی فرهنگیان تا پایان روز یازدهم فروردین ماه 97 خبر داد وگفت:
🔹1- #جمع_خانوار اسکان داده شده درمراکز اقامتی ویژه فرهنگیان948،839 (نهصد و چهل و هشت هزار و هشتصد و سی و نه خانوار )
🔹2- #تعدادنفراستفاده کننده از امکانات 3415822 (سه میلیون و چهارصد و پانزده هزار و هشتصد و بیست و دو نفر )
🔹3- #تعدادنفر_روز اسکان یافته در مراکز اقامتی 9145665 ( نه میلیون و یکصد و چهل و پنج هزار و ششصد و شصت و پنج )
❇️#بیشترین_پذیرش استانها به ترتیب عبارتند از = فارس . اصفهان . خراسان رضوی . خوزستان . هرمزگان . بوشهر . گیلان . یزد . مازندران و لرستان.
✔️ضمنا استان فارس با پذیرش 571059 نفر (پانصد و هفتاد و یک هزار و پنجاه و نه نفر) و #استان_البرز با پذیرش 4521 نفر ( چهار هزار و پانصد و بیست و یک نفر ) به ترتیب ، بیشترین و کمترین مسافرین نوروزی فرهنگی را به خود اختصاص داده اند.
🔹براساس گزارش های #دریافتی_خوشبختانه تاکنون هیچ اتفاق ناگواری در مراکز و پایگاههای اسکان فرهنگیان ، گزارش نشده است.ضمن اینکه کلیه ی مسافرین فرهنگی در اسکان فرهنگیان تحت پوشش بیمه حوادث و مسئولیت مدنی قرار گرفته اند.
✔️گفتنی است وزارت آموزش و پرورش #در_5 مقوله ی #برنامه ریزی - #سازماندهی - #هماهنگی - #کنترل و #نظارت با استفاده از کلیه ی ظرفیت های موجود ،[بکار گیری 25هزار نفر از پرسنل درسطوح مختلف ]تمام تلاش خود را در راستای رضایتمندی فرهنگیان و به منظور اعتلای منزلت اجتماعی فرهنگیان با رویکرد تسهیل مسافرت ها ی نوروزی به کار گرفته که خوشبختانه بازخورد گزارش ها و نظارت ها ، حاکی از عملکرد کیفی و مطلوب اسکان فرهنگیان تا این لحظه می باشد.
🔚#وی در پایان با اشاره به مصاحبه اخیر معاونت محترم توسعه مدیریت وپشتیبانی وزارت آموزش وپرورش اعلام کرد در #اقدامی بی نظیر و برای اولین بار ، وزارت آموزش و پرورش با هماهنگی سازمان میراث فرهنگی و گردشگری، و در راستای تقویت و توسعه گردشگری و صنعت توریسم به عنوان #بسته ی رفاهی، برای فرهنگیانی که به دلایل مختلف در تعطیلات نوروزی نتوانسته اند مسافرت کنند ،به مورد اجرا خواهد گذاشت که براساس آن ، #هتل های 3 تا 5 ستاره با #تخفیف 80 درصدی در اختیار (نوروزبانان بی نوروز ) در نیمه دوم فروردین قرار خواهد داد


https://t.center/farhangian_sallam