تاریخ و فرهنگ دره شهر

#حقوق_شهری و #قوانین_شهرسازی
بخش ششم و پایانی

#رسیدگی_به_تقاضا_و_صدور پروانه ساختمان»

معمولاً یکی از مدارکی که در موقع تسلیم تقاضای پروانه ساختمان از متقاضیان مطالبه می شود، #سند_مالکیت_زمین یا #فتوکپی_سند مذکور می باشد.
در این مورد باید توجه داشت که در بعضی از شهرها، اراضی حاشیه شهر به واسطه این که قبلاً جز دهات مجاور شهر و زمین زراعتی بوده به صورت مشاع به ثبت رسیده و سند مالکیت تفکیکی برای هر یک از مالکان صادر نگردیده است، بنابراین اکثر قریب به اتفاق مالکان و متقاضیان پروانه ساختمان فاقد سند مالکیت تفکیکی برای هر قطعه زمین می باشند، چه بسا یک قطعه زمین چندین بار با قید مشاع بودن حتی در دفاتر اسناد رسمی معامله شده و دست به دست گشته است و مالکیت متقاضی به استناد بُنجاقی که در دست دارد و همچنین از نظر سایر مالکان آن منطقه کاملاً محرز می‌باشد، ولی متقاضی سند مالکیت تفکیکی و مشخص در اختیار ندارد. گرچه در این مورد باید #سازمان_ثبت_اسناد_و_املاک تدبیری اتخاذ نموده رفع اشکال نماید، ولی تا زمانی که سازمان مذکور رفع مشکل نکرده، #شهرداری‌ها باید ترتیبی اتخاذ نمایند که در صورت احراز مالکیت مشاع تصرفی متقاضی، بتوان پروانه ساختمان به او داد و حداکثر احتیاط این خواهد بود که در پروانه ساختمان قید گردد که «چون مالک به صورت مشاع تصرف بوده و فاقد سند تفکیکی است، بنابر این شهرداری در قبال خسارت های احتمالی آینده متقاضی پروانه، یا کسی که پروانه به نام او صادر می گردد یا در قبال فسادهای احتمالی ناشی از معاملات انجام شده و ادعای متقاضی نسبت به مالکیت زمین مذکور، هیچ گونه مسئولیتی را به عهده نمی گیرد».
مرحله تهیه و تنظیم تقاضای پروانه ساختمان و مدارک مربوط به آن از جمله نقشه ساختمان اگر به درستی و دقت انجام گیرد، که همه آنها کامل و بدون نقص باشند، کار رسیدگی به تقاضا با صدور پروانه ساختمان اشکالی نخواهد داشت و در مدت زمان کوتاهی می‌توان رسیدگی‌های دقیق تری را انجام داده و پروانه ساختمان را صادر و تسلیم نمود.
بنابراین باید کوشش عمده شهرداری واحد صدور پروانه و نظارت ساختمانی در مرحله اول، یعنی #راهنمایی_متقاضیان در تنظیم تقاضا و مدارک و نقشه ساختمان متمرکز گردد.
البته در طول مدت تهیه طرح جامع و تفصیلی محدودیت های استثنایی در صدور پروانه ساختمان برای مدت کوتاهی اجرا ناپذیر است. زیرا در این مرحله به علت روشن نبودن کامل شبکه اصلی گذر بندی ها و ضوابط گذربندی در تفکیک اراضی و صدور پروانه ساختمان و همچنین روشن نبودن دقیق ضوابط منطقه بندی و نحوه استفاده از اراضی و ساختمان ها ایجاد می نماید که دقت و رسیدگی های بیشتری نسبت به تقاضای پروانه ساختمان مخصوصاً در مناطق حساس شهر و غالباً نسبت به ساختمانهای مهم به عمل آید. در بعضی از شهرها ایجاد می کند که همیشه پروژه‌های بزرگ و مجتمع های ساختمانی در کمیسیون ها و حتی شورای شهرسازی محلی مطرح و مورد رسیدگی قرار گرفته و سپس از پروانه ساختمان صادر شود.
در پروانه های ساختمان باید مشخصات عمومی ساختمان به نحوی که در نقشه مصوب نشان داده شده است و همچنین بر و کف و ارتفاع و کیفیت نما سازی و سایر مشخصات ساختمان درج و رابطه پروانه با نقشه از طریق درج شماره پروانه بر روی نقشه و مهر و امضای هر دوی آنها مشخص گردد. در پروانه ساختمان که صادر می‌شود باید چهار محل مشخص برای کنترل عملیات در طی ۴ مرحله منظور گردد:
مرحله اول: پی کنی و شالوده ریزی از لحاظ رعایت بر و کف و استحکام شالوده.
مرحله دوم: اتمام دیوارها و شروع تیرریزی سقف ها از لحاظ استحکام و محاسبات ساختمانی.
مرحله سوم: خاتمه عملیات سفت کاری، لوله کشی ها، سیم کشی ها، کانال کشی ها و شروع عملیات نازک کاری.
مرحله چهارم: آماده شدن ساختمان برای استفاده و بهره برداری.
دریافت #عوارض_پروانه_ساختمان حقی است برای شهرداریها که باید نرخ عوارض مذکور را به استناد مقررات مربوط به #تصویب_شورای_شهر برساند. نرخ عوارض معمولاً باید بر اساس متراژ زیربنا و متراژ زمین تعیین شود و میزان آن باید به قدری باشد که درآمدهای حاصل در مجموع بتوانند کلیه هزینه های پرسنلی و اداری و خرید وسائط نقلیه و... واحد سازمانی مربوط را به اضافه ۲۰ درصد بابت هزینه‌های عمومی شهرداری تأمین کند.
ماده ۱۰۰ الحاقی به قانون شهرداری مصوب سال ۱۳۴۵ مقرر می نماید: « مالکان اراضی و املاک واقع در محدوده یا حریم شهر باید قبل از هر اقدام عمرانی یا تفکیک اراضی و شروع ساختمان، از شهرداری پروانه اخذ نمایند. شهرداری می‌تواند از عملیات ساختمانی بدون پروانه به وسیله مأمورین خود، اعم از آن‌که ساختمان در زمین محصور یا غیر محصور واقع باشد، جلوگیری نماید.»
پایان...
کارشناس برنامه ریزی شهری
#محمود_عزیزنژاد
آبان ۱۳۹۹
✍ @CEYMARIAN
┈••✾•🌿🌺🌿•✾••