В конце мая в Сан-Паулу и в
Бразилиа прошли акции
протеста коренного населения против законопроекта PL 490, который называют „временнóй границей”, „вехой” или „временнЫм цензом” (marco temporal). Законопроект продолжает старую тему демаркации территорий, принадлежащих коренному населению. (Тема земель часто звучала в речах бывшей президентки
Бразилии Дилмы Русеф; о её успехах на этом поприще в другой раз).
Манифестации, несмотря на свою традиционную красочность, медиа практически не заметили.
Законопроект (принятый Палатой депутатов "
в срочном порядке" и теперь рассматриваемый Сенатом) де-факто отменяет общее для всего коренного населения право на землю: теперь коренные народы могут претендовать только на те земли, на которых они жили на момент принятия современной Конституции - 5 октября 1988 года, а расширение границ уже демаркированных земель (reservas indígenas - „индейские резервации”) запрещается. Заниматься демаркацией предлагается правительству (União - буквально "Союз", т.е. "власти", "верховная власть"), а не Национальному фонду по делам коренного населения (Funai - Fundação Nacional dos Povos Indígenas, ранее Национальный фонд по делам индейцев - Fundação Nacional do Índio). Есть опасение, что эта дополнительная нагрузка усилит бюрократию, а ответственные лица не смогут принимать взвешенных решений, лишившись экспертной оценки и - самое главное - прямого контакта с одной из заинтересованных сторон. (Коренные народы имеют представительство в парламенте, но „аграрная фракция” (bancada ruralista) имеет гораздо более активное лобби и более широкие возможности).
Больше всего тревожит коренных активистов то, что новый закон
лишает коренное население полной автономии. На „индейских” территориях допускается добыча полезных ископаемых, строительство энергетических объектов и дорог; к тому же правительственные войска могут беспрепятственно входить на эти территории.
Дороги, казалось бы, дело хорошее; но что делать, например, с теми же неконтактными племенами (племенами, с которыми до сих пор не был установлен контакт)? Любое строительство в глухом лесу приведёт к столкновениям - не говоря уже об экологических последствиях.
Впервые выдвигая на рассмотрение свой законопроект в 2007 году,
Омеру Перейра из Республиканской партии (ныне Либеральная; а сам Перейра без малого десять лет назад умер) не скрывал, что им движет, в том числе, стремление к защите частной собственности. А ещё к усилению государственного контроля, в том числе за природными ресурсами. Напомню, что именно частные собственники („латифундисты” - latifundiários) - главные противники, а часом и враги коренных народов в борьбе за землю.
Бразильские новостные сводки полны сообщениями о жертвах кровавых столкновений между ними. С аграриями и энергетическими проектами связана также проблема обезлесения (desmatamento). Амазонский „девственный лес” (mato virgem) - один из крупнейших лесных массивов на планете, и
Бразилии нужно будет считаться с международным мнением на этот экологический счёт "лёгких планеты".
И, конечно, стране предстоит решить главную и почти неразрешимую внутреннюю проблему: как уравновесить социальное и экономическое развитие (условную "цивилизацию"
TM
) с человеческими и социальными интересами коренных народов.
#PTBR #история #Бразилия