🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -
Телеграм-канал Наивная Политология
Доносы и доносительство (часть 2)
Комментарии подчёркивают необходимость уточнения термина "
донос", согласно прижившемуся в обществе пониманию. Для предотвращения размытия понятия, перевода явления в зону серой морали, важно обозначить разницу между доносом и смежными явлениями.
1) Донос отличается от журналистского расследования,
комментария, кампании по чёрному пиару. Донос направляется
непосредственно в правоохранительные органы или посредническую структуру, формируя основу для уголовного или административного дела, становясь
процессуальной причиной преследования лица. Условно "нет доноса - нет дела".
2) Согласно действующему законодательству, донос как основа для возбуждения административного или уголовного дела не может быть
анонимным. Условно "нет заявителя - нет дела". Заявитель обязан подписать форму заявления, быть уведомленным об ответственности за заведомо ложный донос, заявитель может быть обязан давать показания, участвовать в следственных действиях, присутствовать на суде.
Сообщение в Телеграм не влечет возбуждение уголовного или административного дела. Отчасти, отсутствие
анонимной процедуры предотвращает массовое использование доносительства как инструмента нечестной конкуренции, как это было при СССР: в наше время доносительство
является маргинальной
практикой.
3) Согласно Далю, донос - «
не жалоба за себя, а объявление о каких-либо незаконных поступках другого». Кроме как в
культуре лагерей, доносом не может считаться заявление, причиной которого является нарушение общепризнанных прав заявителя (например, кража имущества). В неоднозначных ситуациях (например, заявление об избиении жены соседом), важными являются факторы общественной опасности и общественного осуждения правонарушения. В трактовке современного российского общества, доносительство тесно связано с "преступлениями без потерпевшего" -
политическими делами, интересами
правящего класса и государства, а не общества.
4)
Аморальность, греховность, общественное
осуждение самого
доноса (Иудин грех), а не правонарушения.
Несоответствие тяжести деяния возможному наказанию (по крайней мере, для значительной части общества).
5) В понимании современного российского общества, донос является
безнравственным элементом политической борьбы между сторонниками разных
точек зрения, удаления
оппонента из дискуссии с использованием государственных механизмов,
преследования инакомыслия.
6)
Восприятие доносительства как подлого, предательского деяния, в первую очередь из-за
отсутствия действий доносителя, направленных на решение спора без привлечения правоохранительных органов, т.е.
неисчерпание иных методов решения спора: писем, диалога, предупреждений. Жертва доноса узнаёт о противозаконности своих действий не от заявителя, а уже от правоохранительных органов, либо одновременно с обращением, если таковое является публичным, и не имеет возможности устранить нарушение.
7) Доносительство часто (
но не всегда) является частным случаем
кверулянтства, однако
не любая жалоба является доносом, а лишь та, что влечёт государственное преследование жертвы.
8) Служебная записка может быть близка к доносу, если преследует цель причинение вреда, либо преследует иную цель - устранение причин некомпетентности. Подобный документ не влечёт преследование лица государственными органами, таким образом, не тождественен доносу, к тому же увольнение или вычет из заработной платы не имеют таких последствий.
9) Заявление о бездействии или противозаконной деятельности коммунальных служб, государственных органов (включая
единоличные) граничит с доносительством, но не является доносом, так как имеет целью не причинение вреда, а принуждение к выполнению должностных обязанностей, к тому же затрагивает права заявителя и не имеет общественного осуждения.
10) Донос не имеет отношения к "
культуре отмены" или
травле, так как подобная кампания не выражается в
государственном преследовании жертвы, хотя все явления тесно связаны с природой
тоталитарного общества.