Замена на эквивалент Приступив к выполнению работ по контракту, подрядчик не нашел на рынке материалы/оборудование, применение которых предусмотрено проектом. Знакома ситуация? Тогда этот пост для вас. В последнее время о проблеме не знает только ленивый и связано это с уходом с отечественного рынка многих зарубежных производителей. Но сама по себе ситуация эта не вчера возникла, ведь внутренние производители и раньше периодически снимали с производства товары, применение которых было предусмотрено проектом. Выполнение работ по строительному контракту должно осуществляться на основании проектной документации. Размещая заказ на выполнение работ по конкретному проекту, заказчик рассчитывает получить именно тот результат и с теми характеристиками, которые предусмотрены этим проектом. 44-ФЗ запрещает заказчику указывать в описании объекта закупки наименование конкретных товарных знаков, наименование страны происхождения товара без использования слов «или эквивалент». Но в описание объекта закупки не входит вся та масса данных, которая содержится в проектной документации. С учетом этого, ФАС России в письме от 26.09.2019 N АК/84149/19 указала, что в случае, если ПСД содержит указание на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, патент, полезную модель, промышленный образец, наименование места происхождения товара или наименование производителя, то заказчик в документации о закупке с целью соблюдения положений Закона о контрактной системе должен установить условие о возможности использования эквивалентного товара. При этом, по мнению ФАС, если заказчик в документации о закупке установил требование о товарном знаке со словами «или эквивалент», он должен установить и параметры такой эквивалентности. Если же заказчик такие параметры не установил, подрядчик вправе использовать любой товар, который соответствует требованиям проектной документации, государственных стандартов, отраслевого законодательства и иных документов. Как указал Минстрой России, в письме №51210-СМ/08 от 04.10.2022, Положение №87 не содержит как требований о включении в проектную документацию сведений о конкретных товарных знаках и изготовителях применяемых оборудования и материалов, так и запрета на такое включение. В связи с этим, с учетом экономической ситуации, связанной с нарушением логистической цепочки поставки материалов и оборудования, Минстрой указал на целесообразность не включать сведения о конкретных товарных знаках и изготовителях применяемых оборудования, изделий и материалов уже в саму проектную документацию. Проектировщикам было рекомендовано указывать только характеристики этих ресурсов с возможностью замены на аналоги. С учетом того, что нормативно определенных параметров эквивалентности нет, вывод о сопоставимости тех или иных характеристик должно делать лицо, имеющее на это необходимые полномочия и компетенции. Поэтому для устранения сомнений относительно того, является ли материал, изделие или оборудование эквивалентом (аналогом), мы своим клиентам рекомендуем обращаться в организацию, осуществляющую авторский надзор. При отсутствии таковой – в организацию, выполнившую проект. В этой теме еще много интересного. Например, требуется ли проведение повторной проверки достоверности сметы, как такие замены оформлять, требуется ли заключать дополнительное соглашение к контракту. Ну и конечно, как на все это смотрят суды. Если такой вопрос стоит, пишите в личку или на info@llc-con.ru, каждая ситуация требует индивидуального подхода.