☝ Продолжу тему привлечения подрядчиков к административной ответственности за неисполнение госконтракта. Как и обещала, начинаем следить за ходом сразу двух административных дел по проектированию социальных объектов на территории нашего города. Вчера состоялось первое заседание у мирового судьи. Мы вручили представителю прокуратуры наши возражения на постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, заявили ходатайство о привлечении заказчика по контракту в качестве свидетеля, и в связи с этим попросили отложить рассмотрение дел. Суд все ходатайства удовлетворил, заседания отложил. Также мы напомнили суду о том, что к участию в таких делах должна привлекаться потерпевшая сторона. И вот интересный вопрос – кто же это? 🤔 Если следовать формулировке закона, неисполнение контракта тогда является административным правонарушением, когда таким неисполнением причиняется существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства. То есть для того, чтобы ответить на вопрос, кто является потерпевшим в связи с неисполнением госконтракта, необходимо разобраться, какие именно охраняемые законом интересы общества и государства нарушены. Закон не дает прямого ответа на этот вопрос. Практика привлечения подрядчиков к ответственности ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ идет пока только по контрактам, заключаемым в рамках национальных проектов. Логика такая. Неисполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, приводит к недостижению в установленный срок целей, поставленных заказчиком перед подрядчиком. А если эти цели определены социальной или иной значимостью объекта в рамках каких-нибудь государственной программы или нацпроекта, то это уже априори нарушает интересы общества и государства. И нарушает существенно, в силу того, что это «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА» или «НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ». Такая вот магия. А кто потерпевший, не так уж и важно. Суды, как правило, привлекают в качестве потерпевшего либо самого заказчика (что весьма спорно), либо муниципальное образование или субъект (в зависимости от уровня контракта). Потерпевшим действительно нужно считать того, кто был лишен возможности реализовать задачу государственного или муниципального управления. И вот здесь есть над чем поработать думающему юристу. А если бы проектирование школы было завершено вовремя, как изменилась бы дальнейшая цепь событий? Когда заказчик разместил бы заказ на строительство, действительно ли задержка в проектировании повлияла на сроки строительства объекта? Интересная у нас работа, люблю ее 🥰