Депутат Государственной Думы ФС РФ от Тульской области. Первый заместитель председателя комитета по экономической политике.
Моя страница VK: vk.com/n.shkolkina
Дорогие наши молодые друзья, поздравляю вас с Днём российского студенчества, а всех Татьян – с именинами!
Студенчество, пожалуй, — самая яркая и насыщенная пора в жизни каждого человека. Знаю это не понаслышке, ведь здесь влюбляются, находят друзей, понимают, как устроен этот мир и делают первые важные шаги как на жизненном пути, так и на профессиональном.
Поэтому желаю всем вам, чтобы этот период пролетел, легко, но со смыслом. Чтобы студенческая жизнь запомнилась вам на всю жизнь, как самый яркий и созидательный период, а все сессии и «хвосты», если такие вдруг будут, вспоминались только с улыбкой.
Ну, и конечно, не забывайте про учёбу, ведь в ваших руках не только ваше, но и наше будущее. И именно от студенческих лет зависит не только каким человеком вы станете, но и специалистом тоже.
С праздником вас, наши студенты! Ну, а всех Татьян ещё раз с именинами!
На заседании комитета рассмотрели отчёт Счётной палаты по итогам анализа возможных причин, признающих закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд несостоявшимися.
Надо отметить, что сложившаяся практика в сфере указанных закупок сегодня достаточно стабильна и в большинстве случаев соответствует требованиям законодательства. Вместе с этим, в контрактной системе ежегодно наблюдается высокая доля (около 60%) несостоявшихся государственных закупок, что связано, в первую очередь, с признанием закупок несостоявшимися, если в них участвует единственный поставщик, а это около 80% от всех закупок, что может быть вызвано как объективными причинами (отсутствием предложений на рынке, ошибками в техзадании), так и действиями самого заказчика, например, по искусственному ограничению числа возможных потенциальных поставщиков.
Отдельно обсудили вопросы, связанные со влиянием ключевой ставки и «централизации» лотов на эффективность закупок, а также надёжностью самих поставщиков.
Что касается первого, то безусловно в перспективе высокая банковская ставка будет влиять на закупки как с точки зрения цены контракта, так и на число участников процесса.
Централизация закупок, с одной стороны, упрощает деятельность по закупке и делает цену ниже, с другой стороны, приводит к увеличению доли несостоявшихся закупок и нивелирует роль МСП в этом процессе.
Что касается участников, то около 50% из них контрактуются на рынке более 3-х лет и 12% от общего количества специализируются именно на рынке госзакупок, что, правда, не всегда является залогом качества и порядочности таких поставщиков.
Договорились с коллегами, что ещё раз проанализируем вместе с регионами практику госзакупок и при необходимости внесём соответствующие корректировки в закон.
Сегодня вместе с заместителем Председателя Тульской областной думы А.В. Ремом встретились с и.о. ректора Российского химико-технологического университета им. Д.И. Менделеева (РХТУ) Е.В. Румянцевым.
В ходе встречи обсудили вопросы, связанные с дальнейшим развитием Новомосковского института РХТУ. Рады, что руководство университета видит большие перспективы в развитии именно этого филиала, и, надеюсь, что в ближайшее время мы увидим конкретную стратегию его дальнейшего развития.
В свою очередь, вместе с Александром Викторовичем выразили готовность помогать руководству РХТУ на всех уровнях власти как при обсуждении самой стратегии развития, так и по продвижению конкретных проектов. Лично мне очень понравилась идея создания на базе Новомосковского института РХТУ международного кампуса и Всероссийского стажировочного центра.
На заседании комитета рассмотрели несколько законопроектов, в частности предусматривающий изменения правил рекламы в части услуг, связанных с банкротством граждан.
В настоящее время в публичном пространстве можно встретить много рекламных объявлений, размещаемых компаниями-посредниками, фактически побуждающих людей идти в процедуру банкротства, гарантируя им полное освобождение от финансовых обязательств. И, конечно же, умалчивая о негативных последствиях процедуры банкротства, создавая тем самым ложное представление о данной процедуре.
Законопроект обяжет организации, предоставляющие услуги по банкротству, сообщать полную и достоверную информацию о процедуре банкротства, в том числе и о том, что банкротство не гарантирует освобождение граждан от исполнения ими обязанностей по уплате обязательных платежей.
Другой законопроект посвящён регистрации технологического оборудования, используемого при производстве табачной и никотинсодержащей продукции, предусматривающий предоставление федеральному надзорному органу возможность принимать решение о регистрации такого оборудования и расширяющий основания в отказе при регистрации такого технологического оборудования, а также меняющий порядок проведения оценки соответствия заявителя такого оборудования всем необходимым требованиям, что будет способствовать повышению прозрачности рынка и сокращению доли нелегальной продукции.
Ещё один законопроект касался азартных игр, предоставляющий возможность ввести физическим лицам «самозапрет» на участие в азартных играх путём направления организатору азартных игр заявления о взятии «самозапрета» с указанием срока такого самоограничения.
Полномочиями по ведению базы таких людей в отношении букмекерских контор и тотализаторов наделяется «Единый регулятор азартных игр», а в отношении объектов в особых игорных зонах – организаторы азартных игр.
В целом концепцию законопроекта поддержали, но с учётом многочисленных замечаний, в том числе от Правительства РФ, решили отправить его авторам на доработку.
Сегодняшнее заседание ГосДумы началось с ратификации Соглашения между Правительствами РФ и Таджикистана о строительстве в Республике Таджикистан «Государственного русского драматического театра им. Владимира Маяковского». Новое здание театра будет рассчитано на 500 зрительских мест и будет управляться юридическим лицом, учредителем которого будут министерства культуры обеих стран.
Также на заседании были приняты законопроекты, направленные на:
– установление ответственности за продажу несовершеннолетним потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения по аналогии с действующей административной ответственностью за продажу несовершеннолетнему табачной продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции или сырья для их производства;
– реализацию постановления Конституционного Суда РФ в части регулирования порядка ликвидации мест несанкционированного складирования отходов.
Законопроектом устанавливается порядок выявления территорий, загрязнённых в результате сброса ТКО объёмом от 5 кубометров на территориях и объектах, не относящихся к объектам размещения отходов, а также определяется порядок выявления и ликвидации загрязнения окружающей среды на таких территориях. Наряду с этим, выявление в границах населённых пунктов территорий, загрязнённых ТКО объемом 5 кубометров, а также организацию вывоза ТКО на объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ «Об отходах производства и потребления» возлагается на муниципалитеты.
Не буду скрывать, у меня лично остаётся вопрос, связанный с обеспечением этих полномочий достаточными финансовыми ресурсами;
– совершенствование государственной кадастровой оценки.
Законопроектом, в частности, предусматривается, что с 1 января 2026 года государственная кадастровая оценка в субъектах РФ, за исключением городов федерального значения, будет проводиться с использованием федеральной государственной географической информационной системы, обеспечивающей функционирование национальной системы пространственных данных, что сделает оценку более прозрачной и оперативной.
Сегодня на пленарном заседании рассмотрели ряд законопроектов, в том числе направленных на:
– повышение ответственности за продажу никотинсодержащей продукции несовершеннолетним;
Законопроектом предлагается кратное увеличение штрафов до 300 тыс. рублей для физлиц, до 700 тыс. рублей для должностных и до 2 млн рублей для юрлиц за совершение правонарушений в сфере оборота и потребления табачной и никотинсодержащей продукции.
– повышение качества дополнительного медицинского образования;
В настоящее время существует много частных компаний, предоставляющих услуги не только по повышению квалификации врачей, но и по их переобучению, например, терапевта в хирурга. При этом данные организации, зачастую не обладая никакой клинической и технической базой и не имея соответствующих знаний и компетенций, обучают специалистов всего за несколько месяцев и дистанционно. Соответственно, по итогам обучения выдавая им свидетельство, позволяющее работать таким врачам по новой специальности.
Законопроект предлагает осуществлять дополнительное обучение исключительно в организациях, обладающих необходимой материально-технической и клинической базой, а также запретить переподготовку исключительно в дистанционном формате.
– усиление ответственности за демонстрацию и пропаганду нацистской символики;
Соответствующая статья КоАП дополняется пунктом об обязательных принудительных работах сроком до 100 часов с конфискацией предмета нарушения;
– расширение списка работников, имеющих право на неоплачиваемый отпуск;
В частности, законопроектом предоставляется право родителям и супругам добровольцев, а также сотрудников войск национальной гвардии РФ, погибших при несении службы, на неоплачиваемый 14-дневный отпуск и до 35 дней – для работников, осуществляющих уход за родственниками-участниками СВО;
– возможность использования земель сельхозназначения для ведения садоводства и огородничества.
Законопроект предлагает дать право гражданам возможность ведения деятельности в области садоводства и огородничества на землях сельхозназначения, располагающихся менее чем в 30 км от населённых пунктов, при условии, что такие участки были выделены до 4 июля 2016 года.
Дорогие друзья, немного полезной информации для водителей, у которых в этом году завершается срок действия водительских прав.
Водительские права, срок действия которых истекает в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2025 года, больше не будут продлеваться автоматически.
Теперь для обновления водительского удостоверения необходимо будет пройти медкомиссию, оплатить госпошлину и обратиться в ГАИ.
Поэтому, во избежание недоразумений, особенно в путешествии, рекомендую посмотреть на свои права, проверить их срок действия и при необходимости заранее подать заявление в ГАИ, тем более, что записаться на приём к сотруднику данного ведомства можно, не выходя из дома. Таким образом, вы сможете не только избежать штрафа за езду с просроченными правами, но и сэкономить своё время. И нервы тоже.
15 января состоялось заседание оргкомитета «Победа» под руководством Президента РФ В.В. Путина, где обсуждалась подготовка к празднованию 80-летия Великой Победы.
В рамках празднования данного события утверждён ряд важных и необходимых, а главное своевременных инициатив, среди которых:
– выплата в размере 80 тысяч рублей всем фронтовикам, а также их вдовам и малолетним узникам концлагерей;
– выплата в размере 55 тысяч рублей труженикам тыла и жителям блокадного Ленинграда, а также другим участникам событий ВОВ;
– все участники войны получат звания почётных граждан своих населенных пунктов;
– все мемориалы и памятники приведут в порядок;
– в 43 «Городах трудовой доблести» при поддержке Партии «Единая Россия» установят памятные стелы. Также это звание хотят присвоить еще 7 городам.
Напомню, что Новомосковск в 2023 году тоже был удостоен этого почётного звания. И это была долгожданная и заслуженная награда.
Осенью 1941 года производственные комбинаты, не успевшие эвакуироваться, были разбомблены. Но уже к концу 1942 года работа предприятий была восстановлена. А ещё в городе трудился Михаил Петрович Кабанов – изобретатель «коктейля Молотова», который впервые использовали именно в боях под Тулой.
Каждый сегодня живущий Герой Великой Отечественной войны – это живое напоминание о том, какими самоотверженными и отважными могут быть люди, а ещё – напоминание о том, что только в единстве наша сила. Ведь народ не знающий своего прошлого, не имеет будущего. А чтить здравствующих сегодня участников тех событий – и вовсе наша священная миссия и обязанность.
Продолжаем работать и готовиться к этому Великому событию!
Сегодня состоялось выездное заседание комитета на площадке Федеральной службы по контролю за алкогольными и табачными рынками, где вместе с коллегами обсудили вопросы, связанные с функционированием системы ЕГАИС, являющейся не только платформой для сбора данных о всей спиртосодержащей продукции, производимой и реализуемой на территории РФ, но и обеспечивающей прослеживаемость и контроль за оборотом алкогольной продукции.
Почему это важно. Во-первых, от прозрачности и контроля за спиртосодержащей продукцией зависит, в том числе, и здоровье наших граждан, ведь нередки случаи отравления именно алкоголем, причём со смертельным исходом. Во-вторых, от прозрачности и легализации алкогольного рынка зависят доходы бюджета, причём разных уровней, которые также идут на выполнение социальных обязательств перед нашими гражданами.
Своими глазами посмотрели как работает система на практике – впечатляет. К слову, за последние 5 лет благодаря легализации и выбеливанию рынка в бюджет поступило дополнительно порядка 210 млрд рублей.
Обратили внимание коллег из Службы на рынок производства и обращения медицинского спирта, где мы начали наводить порядок, но пока ещё не отстроили действенную систему прослеживаемости, как на алкогольном рынке, и здесь нам есть ещё над чем работать.
Наряду с этим, затронули вопрос общественного контроля. На мой взгляд, нам надо большее внимание уделять развитию именно общественного контроля через вовлечение в этот процесс самих граждан.
Кстати, данная Служба запустила мобильное приложение «Антиконтрафакт алко», где каждый покупатель может в него зайти и отправить претензию, например, на просроченную продукцию, но, к сожалению, не всегда контрольно-надзорные органы внимательно относятся к такому обращению, уже не говоря об оперативности реагирования на данную претензию. Вместе с коллегами взяли этот и другие вопросы в проработку.
Сегодня состоялось первое заседание комитета по экономической политике в эту сессию, в рамках которого «сверили» часы с коллегами и обсудили планы работы комитета на предстоящую сессию.
Наряду с этим, обсудили несколько законопроектов, в том числе касающийся изменений в закон о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусматривающий перенос маркировки импортной алкогольной продукции специальными акцизными марками на территорию РФ.
Напомню, что это не первые изменения. Ранее мы уже принимали норму, позволяющую в качестве эксперимента маркировать специальными акцизными марками импортную алкогольную продукцию в Калининградской области, а не в странах Прибалтики или Польше, как это было ранее. Затем к эксперименту подключились другие регионы, и сегодня уже порядка 22% ввозимой алкогольной продукции маркируется на территории РФ.
Учитывая неблагоприятную геополитическую ситуацию, данным законопроектом предлагается закончить эксперимент, и к 1 марта 2026 года всю маркировку импортной продукции перенести на территорию нашей страны.
Сегодня на заседании также рассмотрели законопроект, вносящий изменения в закон «О стандартизации», автором которого я являюсь, и направленный на защиту интересов наших граждан, повышение качества продукции, создание равноконкурентных условий для всех участников рынка и повышение роли системы национальной стандартизации в целом.
Сегодня, к сожалению, мы всё чаще становимся свидетелями того, как недобросовестные производители в погоне за прибылью забывают о своих потребителях, выпуская продукцию ненадлежащего качества, особенно это касается продукции, произведённой по стандартам организации, в том числе по техническим условиям, о содержании которых зачастую знает только сам производитель. А таких стандартов с каждым годом в нашей стране становится всё больше и больше.
Данный законопроект предлагает создать равные условия для всех производителей, независимо от того по каким стандартам они выпускают свою продукцию, а именно, в случае публичного заявления производителем о выпуске продукции в соответствии со СТО и ТУ, такой стандарт должен быть зарегистрирован в Федеральном информационном фонде стандартов. Регистрация осуществляется добровольно по заявлению держателя стандарта на основе проведённой экспертизы, предусматривающей, в т.ч. соответствие стандарта действующим техрегламентам или национальным стандартам. Проводить экспертизу по выбору самих производителей могут Технические комитеты, федеральные научные центры и отраслевые институты, а также Центр стандартизации, метрологии и сертификации. Ко 2-му чтению такой список организаций будет расширен и регистрация сведений о стандартах в Фонде будет бесплатной.
Принятие закона позволит нам не только повысить качество производимой продукции по СТО/ТУ, сделав их более прозрачными, и тем самым повысив доверие потребителей к такой продукции, но и позволит создать единую государственную базу всех стандартов, действующих на территории РФ, а также их правообладателей, что в современных условиях может стать хорошим подспорьем для многих производителей, в т.ч. как при строительстве нового производства, так и в поисках необходимого поставщика или недостающей запчасти к оборудованию.
Вместе с тем хочу также отметить, что представленный законопроект лишь ступенька на пути совершенствования института национальной системы стандартизации в целом, где именно национальные стандарты, на мой взгляд, могут стать одним из эффективных инструментов защиты как отечественных производителей, так и российского рынка в целом, в т. ч. от недобросовестной конкуренции, а также позволят защитить наших граждан от некачественной и фальсифицированной продукции.
Сегодня в 1-м чтении приняли законопроект, направленный на защиту граждан от телефонных и интернет-мошенников, принуждающих брать потребительские кредиты. Определить точный размер ущерба от такого рода мошенников в стране невозможно, но речь идёт о многих миллиардах рублей (за 2023 год - 15 более млрд рублей и 18 млрд рублей за 3 квартала 2024 года). При этом, нередки случаи, когда эти средства покидают страну.
Законопроект устанавливает так называемый «период охлаждения» между заключением договора и периодом получения средств: от 4 до 48 часов в зависимости от суммы кредита. Так, для получения кредита на сумму от 50 до 200 тысяч рублей вводится пауза ожидания в 4 часа, для сумм свыше 200 тысяч – 48 часов.
Сейчас психологические приёмы мошенников направлены на то, чтобы застать человека врасплох, не дав ему трезво оценить происходящее и свои возможности, а также подумать и обсудить ситуацию с другими людьми. На наш взгляд, такая пауза, конечно же не решит всех проблем, но всё же позволит охладить пыл заёмщика и снизить количество таких преступлений.
Помимо этого, законопроектом вводится запрет для микрокредитных организаций зачислять кредитные деньги на счета третьих лиц, а также проверять благонадёжность счетов.
Вместе с этим, считаю правильным рассмотреть вопрос и об ответственности кредитных организаций, в том числе выдающих многомиллионные кредиты людям с заведомо низкими доходами или людям пожилого возраста, наиболее часто попадающих под влияние мошенников. Вообще, мой совет, старайтесь не брать телефон с неизвестных номеров и кладите трубку сразу, как только вы услышали незнакомый голос, начинающий предлагать вам услуги, так как помните, что на другом конце трубки находится профессиональный мошенник с соответствующими профессиональными навыками.
Традиционно первое заседание сессии ГосДумы началось с выступления Председателя ГосДумы В.В. Володина, который обозначил задачи и приоритетные направления работы парламента на эту весеннюю сессию.
Учитывая, что в этом году мы отмечаем 80-летие Победы в Великой Отечественной войне, и что этот год посвящён Защитникам Отечества, основная работа будет сосредоточена на расширении помощи военнослужащим, сохранении исторической памяти о подвиге нашего народа в ВОВ, защите и поддержке семей участников СВО. Также продолжим работу в сфере регулирования трудовой миграции, снижения нагрузки на школьников и защите граждан от интернет-мошенничества.
Также сегодня приняли несколько законопроектов в 1-м чтении, а именно:
– о продлении действия маткапитала, который как мера социальной поддержки семей с детьми показывает свою эффективность и востребованность. В связи с чем, было принято решение о продлении данной программы до 31 декабря 2030 года вместо 2026 года;
– об уточнении понятия газораспределительных организаций и закрепление за ними полномочий, позволяющих им заниматься ремонтом и обслуживанием безхозных газовых сетей, а также подключать новых абонентов к уже существующим частным сетям;
– о наделении регионов полномочиями по финансированию экскурсий для учащихся учреждений профессионального образования, что позволит таким учащимся наравне со школьниками посещать за счёт средств регионального бюджета культурно-познавательные объекты и музеи;
– о передаче Социальному фонду РФ полномочий по установлению и выплате неработающим пенсионерам региональных социальных выплат, чья пенсия не достигает прожиточного минимума.
Сегодня в Старый Новый год хочется поделиться ещё одной приятной новостью – в Венёве открылся замечательный краеведческий музей.
Не буду скрывать, что я с нетерпением ждала этого момента, так как в ходе рабочих поездок мы вместе с Главой администрации А.Г. Шубчинским неоднократно посещали данный объект в ходе проведения в нём реставрационных работ. Но результат превзошёл все мои ожидания.
Начнём с того, что сам Венёвский краеведческий музей расположен в здании Каменных палат постройки конца XVII века, которое само по себе уникально, так как является единственным в Тульской области памятником каменного гражданского зодчества позднего средневековья. Но не менее удивительно и его внутреннее наполнение.
На мой взгляд, по количеству представленных здесь экспонатов на один квадратный метр, это пожалуй, один из самых насыщенных музеев страны. Их разнообразие варьируется от останков мамонтов и черепа шерстистого носорога, до замечательной серии картин «100 домов Венёва», запечатлевшей деревянное зодчество этого исторического города.
Есть в музее и зал славы, посвящённый подвигу фронтовиков и шахтёров, и это не удивительно, ведь Венёвская земля воспитала 5 полных кавалеров‐орденоносцев и 31 Героя Советского Союза, что является выдающимся вкладом в общую Победу и дальнейшее развитие нашей страны.
Искренне советую найти время и посетить этот удивительный музей, в котором есть не только внешняя красота, но и удивительная душа.
В рамках партийного проекта по капитальному ремонту школ вместе с М.Н. Карташевой и Е.П. Трегубовой проинспектировали ход ремонтных работ в одной из старейших школ в Узловой.
Действительно, школа No 59 является не только одним из старейших учебных заведений в Узловском районе, основанным ещё железнодорожниками в 1888 году, но и носит имя Героя Советского Союза Д.А.Медведева.
Вместе с тем, ремонтные работы в этой школе не осуществлялись с 1932 года, вследствие чего и само здание нуждалось в капитальном ремонте и, соответственно, внутреннее наполнение классов тоже. Именно из-за ветхости коммуникаций и частично самого здания, ремонт несколько затянулся, но это, поверьте, того стоит, и уверена, что все дети и их родители с пониманием к этому отнесутся, тем более, что ждать осталось совсем немного.
Примечательно, что все ремонтные работы проводятся исключительно за счёт средств регионального бюджета, за что отдельное спасибо нашему областному Правительству во главе с Губернатором Д.В. Миляевым.
На сегодняшний день ремонтные работы в школе подходят к концу, всё оборудование и мебель расставлены по местам, учителя с нетерпением ожидают встречу со своими учениками в обновлённых классах.
Очень хочется увидеть радостные и, надеюсь, немного удивленные глаза ребят, так что обязательно вскоре вернусь сюда ещё раз, чтобы лично спросить у них, всё ли им понравилось в обновлённой школе.
Сегодня в России отмечается День работника прокуратуры, с чем я от всего сердца поздравляю всех работников и ветеранов прокуратуры!
Напомню, что институт прокуратуры в России появился именно в этот день согласно Указу Петра I в 1722 году и с тех пор занял достойное место в нашем обществе.
В повседневной жизни мы обычно не часто сталкиваемся с работниками прокуратуры, но вместе с тем, это именно тот орган, который выступает справедливым арбитром во множестве жизненных ситуаций, обеспечивая верховенство закона и приоритетное право наших граждан, и это я знаю не понаслышке, так как в своей работе также обращаюсь за помощью и поддержкой при отстаивании интересов своих избирателей в данное ведомство.
На мой взгляд, оставаться справедливым и беспристрастным в любой ситуации, руководствуясь, в первую очередь, буквой закона, это сложный, но вместе с тем достойный уважения труд.
Поэтому в этот день я желаю всем сотрудникам прокуратуры твёрдости в своих убеждениях, надежной поддержки от семьи, друзей и коллег, ну и, конечно же, здоровья, без которого не обойтись никому из нас.
Все мы конечно знаем, что Рождество Христово отмечают во многих странах. Но особенно приятно, что такая традиция в последнее время развивается и в странах Африки.
Священники из России в этом году совершили Рождественские богослужения в 15 африканских странах, включая Республику Экваториальная Гвинея, руководителем межпарламентской группы которой я являюсь в Государственной Думе.
Таким образом, Рождественские службы прошли в православных приходах Патриаршего экзорхата Африки, в Русских домах и дипломатических представительствах. Напомню, что совсем недавно в Экваториальной Гвинее открылся один из таких Русских домов.