🔷 Главное о системе
досудебного обжалования
🔹 Процедура
досудебного обжалования в стране обязательна с 1 января 2023 года. До этого срока Правительство определило виды контроля, в которых оно обязательно с 01.07.2021 года (Постановление от 28.04.2021 N 663). Видов муниципального контроля в данном постановлении нет.
🔹 Досудебное обжалование осуществляется только в одном едином порядке – глава 9 ФЗ № 249-ФЗ. Иными НПА, в том числе положением о виде контроля, иной порядок установлен быть не может (одно исключение – если жалоба содержит гостайну). Процедура
досудебного обжалования едина для всех видов контроля.
🔹 Досудебное обжалование осуществляется только в электронном виде. Иной порядок ФЗ № 248 не предусмотрен (исключение – гостайна).
🔹 Положением о виде муниципального контроля может быть выбран один из 2 вариантов – применять главу 9 или нет. Решение принимается для каждого вида муниципального контроля и фиксируется в положении.
🔹 Если в соответствии с положением о виде муниципального контроля система
досудебного обжалования ПРИМЕНЯЕТСЯ, то жалобы рассматриваются только в рамках информационной системы и только в электронном виде.
🔹 Если в соответствии с положением о виде муниципального контроля система
досудебного обжалования НЕ ПРИМЕНЯЕТСЯ, то обжалование может быть осуществлено только в суд.
🔹 Если в соответствии с положением о виде муниципального контроля система
досудебного обжалования НЕ ПРИМЕНЯЕТСЯ, то поступившие на бумаге жалобы рассматриваются как обычное обращение в соответствии с ФЗ № 59-ФЗ. Лицу разъясняется порядок обжалования.
🔹 Лицо, которое рассматривает жалобу определяется в положении. При отсутствии иерархической системы (отделов и т.д.) жалобу рассматривает глава местной администрации (глава КНО) (п. 3 ч. 2 ст. 40 ФЗ 248).
🔹 Принимая решение о использовании или отказе от использования информационной системы
досудебного обжалования необходимо учитывать:
▫ технологическую готовность к работе в ИС;
▫ количество сотрудников КНО и их квалификацию;
▫ потенциальный объем жалоб и затраты времени на рассмотрение в рамках системы или в суде напрямую.
🔹 Юридически имеется возможность в настоящее время отказаться от использования системы
досудебного обжалования, но в будущем подключиться к ней, дополнив соответствующими нормами положение о виде контроля (например, по завершению этапа эксперимента и переходного периода).
#досудебка