Неожиданно выяснилось, что назначение Кигима главой ПФР было связано с желанием не только объединить «черную дыру» российского бюджета с Фондом соцстрахования (ФСС), но и добавить туда Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС). Кигим, как бывший глава ФСС, не против передачи администрирования взносов во внебюджетные фонды ФНС, что поддерживает Мишустин, и против чего выступал бывший глава ПФР Топилин. Кроме того, ФСС при Кигиме показал хорошие результаты по цифровизации, и именно этого от него будут требовать на посту главы ПФР. При этом простым объединением внебюджетных фондов дело не ограничится, грядет масштабная реформа, которая должна завершиться созданием «одного окна» и общим повышением эффективности соцподдержки. Для получателей соцподдержки со временем все должно стать лучше и проще, да и существование сразу трех отдельных внебюджетных фондов давно вызывает вопросы, как и их эффективность. В рамках одной структуры проще осуществлять контроль, нет распыления ответственности, а сумма ежегодной экономии может достигнуть 120 млрд рублей.