✍فرق میان قانون اساسی که حکومت وضع کرده باشد و قانون اساسی دیگری که مردم به وسیلهٔ آن تأسیس حکومت کنند، روشن است. تدوین کنندگان قوانین اساسی در قرون نوزدهم و بیستم در یک چیز با پیشینیان آمریکایی خود در سدهٔ هجدهم شریک بودند و آن بدگمانی کلی نسبت به قدرت بود،... اینکه انسان طبیعتاً «شایستهٔ آن نیست که قدرت نامحدود به او بسپارند» و آنانکه زمام قدرت را در دست میگیرند احتمال دارد به «درندگان خونخوار» مبدل گردند... به گفتهٔ #جیمز_مدیسن حکومت «وهنی است برای طبیعت آدمی.»... به عقیدهٔ مدیسن: «در یک جمهوری بسیار مهم است که نه تنها جامعه در برابر ستمگری فرمانروایان حفظ شود، بلکه هر بخش از جامعه از گزند بخش دیگر مصون بماند و حقوق افراد یا اقلیت... در مقابل گروهبندیهای سودجویانهٔ اکثریت محفوظ باشد.»