⚫️⭕️نظام مهندسی ساختمان، یک سازمان غیردولتی و غیرانتفاعیِ حرفهای است. (قسمت دوم)
▪️#نظام_صنفی مجموعه قواعد و مقرراتی است که امور مربوط به سازمان، وظایف، اختیارات، حدود و حقوق افراد و واحدهای صنفی را طبق قانون نظام صنفی تعیین میکند.
▪️#نظام_حرفهای به منظور سازمان دادن به آن حرفه و ایجاد نظم در بین صاحبان حرفه توسط خود ایشان تاسیس میگردند، از جمله این نظامها میتوان به نظام پزشکی، نظام مهندسی ساختمان، نظام مهندسی کشاورزی، کانون وکلا، کانون کارشناسان رسمی دادگستری و مانند آنها اشاره کرد.
▪️#نظام_حرفهای یک اجتماع غیر موقت اجباری است، به این معنی که عضویت در آن قانوناً اجباری است و اعضای آن ملزم به اطاعت از تصمیمات سازمان آن نظامند، و همین وجه افتراق نظام حرفهای از سایر اجتماعات مانند سندیکا، انجمن صنفی و کانونهای خصوصی است.
▪️افراد میتوانند آزادانه، عضویت سندیکا، انجمن صنفی و کانونهای خصوصی را بپذیرند یا نپذیرند در صورتی که عضویت در نظامهای حرفهای، اجباری است و اعضا نمیتوانند به میل خود از آنها خارج شوند یا از اطاعت از تصمیمات آنها سرباز زنند.
▪️به لحاظ حقوقی نظامهای حرفهای جزء سازمان های
عمومی یعنی اشخاص حقوقیِ حقوق
عمومی محسوب میشوند و قانونگذار برای تنظیم "امور حرفه و صنف" به آنها اختیارات قدرت
عمومی میشناسد.
▪️رژیم حقوقی نظامهای حرفه ای مختلط است؛ به این معنی که "کار و فعالیت
عمومی" آنها تابع قواعد حقوق
عمومی و "سازمان و امور داخلی" آنها از قبیل امور استخدامی، قراردادها و معاملات و محاسبات و دعاوی آنها تابع قواعد حقوق خصوصی است و در نتیجه "نظارت بر اقدامات ارایه خدمات" این نظامها توسط مراجع حکومتی امری ضروری است.
👈با مرور ویژگیهای فوق، نتیجه می گیریم که یک
#نظام_صنفی، یک
#نظام_حرفهای نیست، لیکن یک
#نظام_حرفهای، در برگیرنده وجوه صنفی سازمان و صاحبان حرفه می گردد.
👈با در نظر گرفتن نتایج و مفاد بیان شده در این قسمت و قسمت اول و همچنین توجه به تصریح قانون در مفاد مختلف، سازمان نظام مهندسی ساختمان یک "تشکل و نظام غیردولتی و غیرانتفاعیِ حرفه ای" است.
👈لیکن با وجود تاکید ماده 29 قانون بر تهیه و تصویب "آئیننامه نظام صنفی كارهای ساختمانی" توسط وزارت راه و شهرسازی، سالهاست که به وجه صنفی این سازمان به دلایل مختلف توجهی نمی شود و به اعتقاد نگارنده از جمله دلایل مهم و اصلیِ "
#عدم_مشارکت_اعضا" در امور این سازمان "کمرنگ بودن وجوه صنفی" آن است.
▪️البته اختلاف نظرهایی در اینخصوص وجود دارد و برخی از صاحب نظران با تعاریف خاص از نظام_حرفهای، ورود سازمان نظام مهندسی ساختمان به موضوعات صنفی را زمینه ساز انحراف این سازمان از اهداف متعالی تعریف شده در قانون و تهدیدی برای
#منافع_عمومی و
#مردم قلمداد می کنند که با استناد به مفاد قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان این نظر مردود است.
▪️ادامه دارد...
💢منابع:
1- کانال همراه ناظر ساختمان (گردآوری و تنظیم).
2- قانون نظام صنفی جمهوری اسلامی ایران.
3- اساسنامه مؤسسات غیرانتفاعی.
4- نظامهای حرفهای در جمهوری اسلامی ایران؛ رحمان رمضان پور، سجاد زارع طسوجی.
5- ضرورت هماهنگی و تناسبِ استراتژی و ساختار در سازمانهای نظام مهندسی ساختمان، ارایه شده در کانال همراه ناظر ساختمان.
6- نگاهی به جایگاه قانونی و حقوقی سازمان نظام دامپزشکی جمهوری اسلامی ایران، دکتر بهمن جاوید لامعی.
7- کتاب حقوق اداری، منوچهر طباطبایی موتمنی.
8- قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان.
#کانال_همراه_ناظر@hamrahenazer