ПолитологОрлов

Туристический налог: драйвер развития или спорная мера?

С 2025 года вступил в силу новый туристический налог. Это местный налог, который касается владельцев гостиниц и других средств размещения. Чтобы у гостиничного бизнеса появилась обязанность его платить, власти муниципалитетов должны принять соответствующий нормативный правовой акт, а власти Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя — закон. В нем они пропишут налоговую ставку и льготы. Вводить у себя туристический налог или нет, местные власти решают сами.

📍Эксперт в области туризма, тревел-блогер Наталья Ансталь:

➖ На мой взгляд, это добровольно-принудительная история. Думаю, что налог в любом случае приживется. Например, в Краснодарском крае такой налог действовал давно, назывался он курортным сбором и никого особо не смущал. Эта практика показала, что такой налог имеет право на существование.

Однако Краснодарский край в этом смысле – не показатель. Что касается большинства регионов, то здесь действует серьезная конкуренция между друг другом. Поэтому сложно сказать, будут ли субъекты в дальнейшем отказываться от нового налога.

Насколько туристический налог окажется эффективным, мы сможем понять только спустя время. Судить об эффективности сейчас невозможно. В целом, полагаю, что вырученные средства будут направляться на развитие туристической инфраструктуры.

📍Автор Telegram-канала «Мастер пера», публицист Дмитрий Севрюков:

➖ Сбор туристического налога, как и участие в коммунистическом субботнике, дело для регионов добровольное. Но как раньше делалась оговорка о том, что отказ от субботника чреват исключением из комсомола, так и сегодня подразумевается, что на те субъекты, которые проигнорируют нововведение, сверху будут смотреть косо. Если прежний курортный сбор платили граждане-туристы, то новый туристический налог возлагается на отели и пансионаты, которые наверняка включат такое обременение в общий счет расходов и предъявят его отдыхающим. С этой точки зрения нет особой разницы между прежним и нынешним подходами к налогообложению туризма. Исключение лишь в том, что сбор направлялся на развитие отрасли, а новый налог не предусматривает целевого назначения и, значит, может быть использован хоть на любые региональные нужды, а хоть и на укрепление обороноспособности. Поэтому от такого налога трудно уклониться, и после утряски технических деталей этот налог наверняка приживется даже там, где он еще пока не введен.

📍Зампред думского комитета по экономической политике Артем Кирьянов:

➖ Считаю туристический налог крайне полезным для развития инфраструктуры гостеприимства. Особенно важно, что этот налог позволит муниципалитетам осуществлять не только строительство инфраструктурных объектов, которые возникают в рамках различных проектов, и федеральных, и региональных, и муниципальных, но и поддерживать их в должном состоянии, привлекающем внимание посетителей того или иного места, того или иного города или поселения.

Абсолютно не согласен с аргументами туристической индустрии о том, что данный налог каким-то образом снизит туристическую активность россиян. Убежден, что те условия, которые законодатель предлагает по турналогу, устраивают и представителей гостиничного бизнеса, поскольку это на самом деле не их налог, и представителей муниципальной власти, поскольку на эти деньги, как я уже сказал, они смогут осуществлять поддержание в должном состоянии объектов туристической инфраструктуры. Ну и, конечно, для туристов этот налог достаточно незаметен. Соответственно, каких-то проблем в этой части не ожидается. Такие налоги формируют здоровое чувство патриотизма по отношению к тем местам нашей родины, которые люди посещают.

#Мнения

📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 13 - 19 января

❌Негативные кейсы

1️⃣ Е. Куйвашев, Свердловская область

Непопулярное решение о строительстве мусорного полигона в Сысерти становится триггером для роста социального напряжения в регионе. Свердловские власти утвердили этот проект, несмотря на протесты жителей и суды. Приказ о внесении изменений в региональную программу по обращению с отходами на 2019–2030 гг. опубликовало министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства региона. В ответ на это жители уже в пятый раз подают документы в ТИК для проведения референдума по вопросу строительства полигона. В ходатайстве 110 подписей членов инициативной группы, крайний срок для принятия решения о передаче ходатайства в думу Сысертского городского округа или об отказе в этом - 31 января.

2️⃣ С. Воскресенский, Ивановская область

Новый коррупционный скандал в правительстве Ивановской области значительно ухудшает позиции главы региона Станислава Воскресенского. На прошедшей неделе были арестованы директор департамента ЖКХ Денис Кочнев и его предшественник Владислав Мартьянов. По версии следствия, чиновники обеспечивали трем коммерческим организациям заключение подрядных договоров на выгодных условиях и беспрепятственную приемку выполненных работ. Воскресенский находится во главе Ивановской области уже более семи лет, и это не дает ему возможности дистанцироваться от скандала, сделав ответственным за него региональный политический менеджмент.

3️⃣ В. Шумков, Курганская область

Ситуация с выбором мэра региональной столицы продолжает оставаться проблемой для губернатора области Вадима Шумкова. Курган живет без мэра второй год после отставки Елены Ситниковой. В городе уже сменилось три врио градоначальника и было сорвано два конкурса по выборам мэра. На новый конкурс по выбору главы Кургана, объявленный в конце декабря, до сих пор не подано ни одной заявки. Уже известно, что не будет претендовать на этот пост участник двух предыдущих конкурсов Дмитрий Жуковский. При этом оппозиционный кандидат Яков Сидоров, которому было отказано в участии, вновь намерен подать документы на конкурс.

4️⃣ О. Николаев, Чувашская Республика

Отставка Михаила Коледы с поста министра строительства Чувашской республики свидетельствует о продолжении кризиса доверия к руководству отрасли. Коррупционные скандалы, в которых оказались замешаны высокопоставленные чиновники, продолжают подрывать репутацию не только регионального министерства, но и всей исполнительной власти региона во главе с губернатором. Задержание ранее ведущего инженера республиканского фонда капитального ремонтапо делу о посредничестве во взяточничестве подчёркивает системные проблемы в управлении бюджетными средствами.

5️⃣ П. Малков, Рязанская область

Губернатор Рязанской области Павел Малков в отведенный законом «О порядке формирования Совета Федерации» (СФ) 10-дневный срок не нашел замену своему предшественнику Николаю Любимову, по собственному желанию досрочно покинувшему верхнюю палату парламента 11 декабря и арестованному на следующий день. С одной стороны, ответственность за срыв сроков назначения сенаторов законом не предусмотрена, с другой - Рязань уже второй раз оказывается в ситуации «просроченного мандата» (с 16 ноября 2022 г. по 2 апреля 2024 г. Рязанская областная дума не имела своего представителя в сенате). Отсутствие своего представителя в Совете Федерации сужает возможности для лоббирования интересов региона на федеральном уровне.

#Рейтинг

📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 13 - 19 января

✅Позитивные кейсы

1️⃣ С. Аксенов Республика Крым/ М. Развожаев, Севастополь

Участие Сергея Аксенова и Михаила Развожаева в совещании, посвященном социально-экономическому развитию Крыма и Севастополя, под председательством президента В. Путина укрепляет позиции глав субъектов. Развожаев представил детальный доклад о работе, проведенной в Севастополе за последние 10 лет. Были упомянуты проблемные вопросы, а также анонсированы будущие проекты. Глава Крыма Сергей Аксенов сделал акцент на развитии индустрии гостеприимства. По его словам, за одиннадцать лет в целом проехали через Крым транзитом и побывали на территории республики 67 млн человек. За эти годы введено 79 новых объектов, открыто 111 новых экскурсионных маршрутов.

2️⃣ А. Никитин, Новгородская область

Позиции главы Новгородской области Андрея Никитина укрепляются по итогам выступления перед депутатами региона с ежегодным посланием. В нем губернатор обозначил ключевые задачи на 2025 год, уделяя особое внимание демографическим особенностям региона и семейной политике. Никитин анонсировал расширение программы поддержки семей с детьми и введение принципа «семейноцентричности» на предприятиях. Новгородская управленческая команда планирует также создание центра мужского и женского здоровья и развитие медицинской инфраструктуры. В сфере образования запланировано строительство инновационного образовательного кластера и новых учебных заведений.

3️⃣ Г. Филимонов, Вологодская область

Достижения в развитии международного и межрегионального сотрудничества, которое стало важным вектором политики команды Георгия Филимонова, укрепляют позиции главы Вологодской области. В ходе встречи Георгия Филимонова с главой республики Татарстан Рустамом Миннихановым было подписано соглашение о сотрудничестве двух регионов в торгово-экономической, научно-технической, социальной и культурной областях. Вологодскую область посетила и делегация из КНР. Деятели областного правительства и члены китайской делегации побывали на площадках, где планируется разместить завод по производству лифтового оборудования, и обсудили перспективы реализации совместного проекта.

4️⃣ Ю. Бездудный, НАО

Вхождение в состав делегации во время поездки во Вьетнам во главе c премьер-министром Михаилом Мишустиным укрепляет позиции главы Ненецкого округа Юрия Бездудного. Он стал единственным губернатором, принявшим участие в поездке. В Ханое было подписано соглашение о продлении до 2025 года реализации в НАО международного проекта по разведке и добычи нефти и газа, который реализует компания «РУСВЬЕТПЕТРО». Подписание такого соглашения в условиях антироссийских санкций – серьезное достижение регионального правительства.

5️⃣ Р. Гольдштейн, Республика Коми

Новые инициативы по развитию медиасферы республики Коми, анонсированные в День российской печати, позитивно влияют на имидж врио губернатора региона Ростислава Гольдштейна. По инициативе Ростислава Гольдштейна в 2025 году в Коми планируется запустить образовательную программу для журналистов, которая рассчитана как на действующих, так и на начинающих медийщиков. Это позволит привлечь в сферу молодежь и развивать новые форматы. Кроме того, врио главы региона предложил переформатировать конкурс «Признание». Эта премия за вклад в развитие журналистики в регионе по результатам одноименного творческого конкурса вручается в Коми с 2007 года.

#Рейтинг

Жестовская: ключевых вызовов для регионов два – демография и стабильное позитивное социальное самочувствие

Наступивший 2025-й год обещает принести целый ряд проблем для регионов в самых разных секторах общественно-политической жизни и экономики. Региональным управленческим командам, очевидно, придется вырабатывать новые решения для купирования возникающих вызовов.

Жестовская Алина, политолог:

➖ Старые задачи – принципиально новые решения: в 2025 уже не популистский лозунг, а критический вызов для региональных команд. Под занавес года миновавшего федеральный центр изменил принципы формирования губернаторских kpi и фактически пустил «под поезд» многолетние труды по созданию туманных рапортов и манипулированию количественной статистикой. Как из этого лабиринта будут выбираться местные чиновники? Вопрос открытый и захватывающий. Особенно, учитывая, что абсолютное большинство аппаратчиков даже в теории не представляет иных принципов ведения профессиональной деятельности, кроме как подгон отчетных цифр под плановые, без оглядки на реальный результат.

Ключевых вызовов, как и прежде, два – демография и стабильное позитивное социальное самочувствие. За ними уже тянутся все остальные – от патриотизма и добровольчества до доверия власти и закрытия кадровых дефицитов. Задачу «воспроизводства населения» в регионах долгие годы решали за счет легализации мигрантов внутренних и внешних. И действительно - точечно под запрос количество людей росло. Теперь же властям субъектов нужно продемонстрировать все оттенки своего профессионального мастерства, дабы каким-то фантастическим образом стимулировать к рождению детей, а не к релокации родителей мигрантов и его братьев.

И если в первом случае ключевая задача чиновников принудить широкие группы граждан к проактивным действиям – плодиться и размножаться, то успешное решение следующего вопроса скорее потребует от населения напротив – умиротворенного бездействия. А точнее – отсутствия оппозиционных настроений и их проявлений. При действительно прецедентно низком уровне протестного потенциала, общество продолжает ярко тревожится на темы роста цен и иных кризисных явлений, способных потенциально ухудшить жизнь обывателя. Здесь властям нужно будет проявить навыки высококлассных психологов и эмпатов, которые у многих чиновников напрочь отсутствуют. Ибо если народ почувствует, что его от «нормального» уводят куда-то в сторону «посредственного и даже нехорошего», то может и взбрыкнуть. А учитывая, что «доверие к власти, уровень которого определен путем оценки общественного мнения» — это первый пункт в перечне показателей эффективности высших должностных лиц субъектов, то потерявший одобрение снизу политик может, в новых реалиях, даже пополнить собой биржу труда.

#Аналитика

📊Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 11 - 17 января 2025 года

📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):

1️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора Новгородской области А. Никитина
➡️ Обращение губернатора с ежегодным посланием к жителям региона

2️⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Ивановской области С. Воскресенского
➡️ Задержание действующего и бывшего начальников департамента ЖКХ региона Д. Кочнева и В. Мартьянова

3️⃣ Усиление медиапозиций губернатора Вологодской области Г. Филимонова
➡️ Выход на линию московского метро первого в истории брендированного поезда Вологодской области

4️⃣ Ослабление медиапозиций губернатора Свердловской области Е. Куйвашева
➡️ Отставка министра ЖКХ Н. Смирнова на фоне слухов о грядущем возбуждении в его отношении уголовного дела. Внесение мусорного кластера в Сысерти в регпрограмму до 2030 года

5️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора Омской области В. Хоценко
➡️ Проведение большой пресс-конференции

6️⃣ Негативный медиафон вокруг главы Хакасии В. Коновалова
➡️ Наложение губернатором вето на региональный закон, делающий прозрачной распределение помощи бюджетам муниципалитетов

7️⃣ Позитивный медиафон вокруг врио губернатора Курской области А. Хинштейна
➡️ Запрет для чиновников региона удалять негативные комментарии в соцсетях

8️⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Рязанской области П. Малкова
➡️ Срыв сроков назначения сенатора от региона

9️⃣ Усиление медиапозиций врио губернатора ЕАО М. Костюк
➡️ Назначение и. о. председателя правительства ЕАО И. Чагаева

🔟 Ослабление медиапозиций губернатора Запорожской области Е. Балицкого
➡️ Отставка главы правительства И. Гехт и возможное упразднение должности премьер-министра

🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:

ГромскиеНовости; Профессор Дмитрий Нечаев; Законы стройки; RuNews24.ru; Телеграбля; СТРАНОВЕД; СЗФО Медиа; ТопГан; МИГ России; Время госзакупок; КОП; Мейстер; КСТАТИ; Фетисов. Мнение; Блог Олега Матвейчева; The Гращенков; Акценты Сибири; Сибиряк; Политический Агрегатор; Политтранзит; Олег Царев; PostNews; АГИТУХА; ПолитГид; Московский комсомолец: главное сегодня; Media Малькевич; DFO.INFO; Выборный; Андрей Гусий; Погоны и галстуки; Логика Маркова; URA.RU.

🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:

«53 новости» Великий Новгород и область; Марфа Посадница; Жизнь мента. Иваново; ИВАНОВОLIVE; IvanovoNEWS | Барс | Новости | Иваново; 1000 слов; ПривидеЛОСЯ; Вологодское маслице; Вологодский канвой; ТАСС / Москва; Правительство Вологодской области; ИА «Вологда Регион»; Вечерняя Москва – Новости; Rеспублика; Екатское Чтиво; Упорный край; Бажовский сказ; Не для протокола; Екатеринбург в огне; УралИнфоЗавод; 12 Канал | Новости Омска; ГиперОмск (ГрОм) | Колчак позвонит; Город55 | Новости Омска; Ха-ха-касия; Свободная Хакасия; Верховный Совет Республики Хакасия; Узник Абакана; Глубокая Карелия; Курский характер; Плохая куряночка; РИА «Курск»; Жесть Курск; Новости Рязани • РЗН.инфо; Новости Рязани YA62; Новости ЕАО; Вечерний Хабаровск; Утренний Юг; Блокнот Херсон; ЕАН. Челябинск; Курс дела | Новости Челябинска; Таврическая Правда.

🔎 Полностью рейтинг доступен на портале
«Региональные комментарии»

#Рейтинг

Главу Минстроя Чувашии уволили по утрате доверия: удастся ли Николаеву сгладить последствия очередного скандала в команде?

📍Коледа уволен по утрате доверия

В Чувашии уволили министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства республики Михаила Коледу. Причем с очень редкой формулировкой – «утрата доверия». Указ подписал глава региона Олег Николаев.

«Уволить 16 января 2025 года по инициативе работодателя согласно п. 4 ч. 1 ст. 77, п. 7.1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ», – сообщается в указе губернатора.

Решение было принято после проверки республиканской прокуратуры, которая проводилась совместно с Управлением главы республики по вопросам противодействия коррупции.

«Установлено, что руководитель министерства в условиях неурегулированного конфликта интересов систематически совершал действия и принимал управленческие решения в интересах определенной коммерческой организации, с фактическим руководителем которой у него сложились имущественные и дружеские отношения», – сообщает Telegram-канал прокуратуры Чувашии.

По данным ведомства, Коледа способствовал заключению крупных государственных контрактов с этой организацией на сумму более 1,5 млрд рублей без проведения торгов.

Напомним, еще в августе 2024 года в региональном Министерстве строительства прошли обыски, в ходе которых была изъята документация. Тогда представители Следственного комитета и ФСБ по Чувашии отказались раскрывать подробности. Министр Коледа был отпущен домой после допроса.

Аналитики предполагали, что проверка была связана с делом бывшего вице-премьера правительства Чувашии Павла Данилова, которого весной этого года арестовали по обвинению в получении взятки. В Следкоме Чувашии сообщали, что посредником во взяточничестве от коммерческих организаций был глава АО «Специализированный застройщик «Ипотечная корпорация Чувашской Республики» Алексей Антонов. Он тоже был арестован.

Примечательно, что накануне отставки министра Михаила Коледы, 14 января 2025 года, в Чебоксарах при попытке передачи 3,5 млн рублей был задержан ведущий инженер производственно-технического отдела Республиканского фонда капитального ремонта многоквартирных домов (учредитель фонда – республиканский Минстрой). Как сообщила пресс-служба СКР по Чувашии, деньги предназначались для передачи должностным лицам Минстроя. В отношении сотрудника возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 291.1 УК РФ (посредничество во взяточничестве, совершенное в особо крупном размере).

📍Есть ли риски для Николаева?

Коррупционные дела создают риски для переизбрания Олега Николаева, считает депутат Госсовета Чувашии Владислав Солдатов.

«В этом году истекает срок полномочий главы республики Олега Николаева, а скандалов в его команде было уже много. Конечно, это все создает дополнительные риски для его переизбрания. Не добавит положительных рейтингов, а, наоборот, как грузило, будет тянуть вниз, вызывая дополнительные вопросы: куда Николаев смотрел, почему не доглядел и не принимал раньше меры? Сигналы ведь были, включая конфликт интересов по некоторым направлениям», – говорит депутат.

Научный руководитель Института региональных проблем кандидат политических наук Дмитрий Журавлев отмечает, что в этой ситуации Николаев поступил все же политически грамотно и сработал на опережение.

«Он выполнил свой долг – участвовал в разоблачении преступлений. Конечно, губернатор виноват в том, что допустил такое. Но это не такая большая вина. Он же уволил министра с формулировкой «по утрате доверия», то есть сам губернатор утратил к чиновнику доверие – узнал о преступлении и принял жесткое кадровое решение. Если бы Николаев уволил Коледу по собственному желанию и начались обыски, то к главе республики было бы гораздо больше вопросов», – объясняет эксперт.

По словам Журавлева, в условиях кадрового дефицита опытными губернаторами не разбрасываются, поэтому, если за Николаевым не будет серьезных нарушений, история с министром не скажется негативно на главе республики.

#Сюжеты

Колчин: после перенарезки округов оппозиции придется серьезно мобилизовать ресурсы, чтобы сохранить места в Госдуме

По данным СМИ, к выборам в Госдуму – 2026 в четырех новых регионах может быть создано девять одномандатных округов: четыре – в ДНР, три – в ЛНР, по одному в Запорожской и Херсонской областях. Кроме того, по одному округу прибавится в Чечне, на Кубани и в Подмосковье. Но в связи с перенарезкой 12 субъектов РФ могут потерять по одному депутату-одномандатнику. Многое будет зависеть от данных о численности избирателей, которые губернаторы должны представить до 20 января. При этом в ЦИК подчеркивают, что предварительные расчеты по образованию одномандатных округов пока не проводились.

Колчин Петр, политолог, политический аналитик:

➖ Изменение числа одномандатных округов на выборах во многом отражает демографическую ситуацию. И субъекты Федерации, которые в большей степени сталкиваются с рисками в этой сфере, конечно, теряют представительство. С другой стороны, в других регионах она, наоборот, растет. Если мы рассмотрим географию распределения, то, конечно, потери есть как на Дальнем Востоке, так и в центральных регионах и Поволжье. И конкуренция в субъектах, где станет меньше округов, конечно, значительно вырастет.

В первую очередь это способствует повышению конкурентных отношений между «Единой Россией» и другими парламентскими партиями. Ведущая политическая сила страны будет принимать меры для укрепления своих позиций, и КПРФ, ЛДПР, «Новым людям», «Справедливой России» придется в этих регионах значительно мобилизовать ресурсы, чтобы попытаться сохранить свои возможности и мандаты на следующих выборах. С другой стороны, с учетом роста конкуренции это позволит региональным ячейкам партий консолидироваться и работать более слаженно на результат.

В регионах, где количество депутатов повысится, конечно, стоит ожидать другой тенденции, но она связана в первую очередь с большей активизацией политических процессов. Прежде всего это повысит конкуренцию в Московской области и Краснодарском крае, но уверен, что «Единая Россия» успешно с этим справится. Ее позиции в регионах сильны.

В новых регионах мы будем наблюдать принципиально новые подходы, формирование политического поля, встраивание российских политических институций в это пространство. Поэтому выборы 2026 года для них принципиально важны как очередной этап политической интеграции.

В итоге может быть пересмотрен даже тот подход, о котором сейчас говорят. В первую очередь это связано с темпами продвижения наших войск, с освобождением территорий. Поэтому в отношении новых регионов цифры еще будут корректировать с учетом ситуации на фронте.

#Аналитика

Лавров: объединение должностей губернатора и премьера в Запорожье логично, а Гехт ждут новые задачи на федеральном уровне

Ири­на Гехт, гла­ва пра­ви­тель­ства За­по­ро­жья, оста­ви­ла пост, ко­то­рый за­ня­ла лишь в мае 2024 года. Она со­об­щи­ла о пе­ре­хо­де на дру­гую ра­бо­ту, не на­звав долж­ность, но за­ве­рив, что рас­ска­жет о ней позд­нее. Гу­бер­на­тор Ев­ге­ний Ба­лиц­кий по­бла­го­да­рил Гехт за де­я­тель­ность и зна­чи­тель­ный вклад в раз­ви­тие ре­ги­о­на. Ра­нее Ба­лиц­кий под­пи­сал рас­по­ря­же­ние о но­вой струк­ту­ре пра­ви­тель­ства, со­глас­но ко­то­рой от­дель­ная долж­ность пре­мье­ра упразд­ня­ет­ся.

Лав­ров Ан­дрей, пред­ста­ви­тель Агент­ства по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций в Че­ля­бин­ской об­ла­сти:

➖ Пла­ни­ру­е­мое упразд­не­ние долж­но­сти гла­вы пра­ви­тель­ства За­по­рож­ской об­ла­сти – со­вер­шен­но ло­гич­ное ре­ше­ние. Во-пер­вых, оно со­от­вет­ству­ет ло­ги­ке транс­фор­ма­ции об­ще­го­су­дар­ствен­ной струк­ту­ры Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, ко­то­рая на­прав­ле­на на укреп­ле­ние вер­ти­ка­ли вла­сти и со­сре­до­то­че­ние от­вет­ствен­но­сти на клю­че­вых фи­гу­рах. Во-вто­рых, За­по­ро­жье – это при­фрон­то­вая по­ло­са, что еще боль­ше под­тал­ки­ва­ет власть к кон­со­ли­да­ции как к необ­хо­ди­мо­сти.

Что ка­са­ет­ся гла­вы пра­ви­тель­ства За­по­рож­ской об­ла­сти Ири­ны Гехт, то она до­стой­но про­ра­бо­та­ла на этой долж­но­сти и те­перь пе­ре­хо­дит на фе­де­раль­ный уро­вень. Неко­то­рые ис­точ­ни­ки го­во­рят, что она мо­жет пе­рей­ти на уро­вень за­ме­сти­те­ля фе­де­раль­но­го ми­ни­стра. Гехт – про­фес­си­о­нал и управ­ле­нец вы­со­ко­го клас­са, по­это­му спра­вит­ся с но­вы­ми за­да­ча­ми.

Важ­но от­ме­тить, как я уже дав­но го­во­рил, боль­шую роль управ­лен­че­ской шко­лы Че­ля­бин­ской об­ла­сти, со­здан­ной при гу­бер­на­то­ре Алек­сее Тексле­ре. Текслер дав­но с управ­лен­че­ской точ­ки фак­ти­че­ски сде­лал об­ласть ре­ги­о­ном-до­но­ром. Ири­на Гехт не един­ствен­ный пред­ста­ви­тель ко­ман­ды Тексле­ра, ко­то­рый пе­ре­хо­дит в са­мые го­ря­чие управ­лен­че­ские точ­ки. Та­ким об­ра­зом, это оче­ред­ная по­бе­да и до­сти­же­ние южно-ураль­ской управ­лен­че­ской шко­лы.

#Мнение

Ставрополь в 2024 году на 17% увеличил турпоток: чем обусловлен рост числа гостей?

📍Увеличение турпотока

Туристический поток в Ставрополь значительно вырос за последние годы. В 2024-м в гостиницах города остановились почти 212,5 тыс. гостей, сообщил мэр Иван Ульянченко.

«Этот показатель выше на 17% в сравнении с 2023 годом. В 2025-м мы планируем увеличение количества событийных мероприятий и их посетителей, развитие медицинского, гастрономического туризма и туристической инфраструктуры. Среди новых мероприятий в июне планируем фестиваль игр «Классики-пятнашки», хотим организовать для гостей игры древности, игры из нашего детства, спортивные забавы и квесты», – рассказал градоначальник.

В 2024 году муниципалитет приложил немалые усилия для увеличения туристического потенциала. Так, в День народного единства прошел первый городской фестиваль этнической музыки «Песни ветра», до этого большое число туристов посетило гастрономический фестиваль «Зов предков», фестиваль исторической реконструкции «Наследие степей и гор». Все вместе они собрали на поляне Татарского городища более 70 тыс. участников.

С 2025 года продвижением города будет заниматься туристско-информационный центр Ставрополя, который планируют запустить на базе Центра предпринимательства и гостеприимства. В задачи центра будет входить информирование туристов и жителей города о достопримечательностях, турпродуктах, распространение туристических информационно-рекламных материалов, разработка и реализация собственных турпродуктов, организация информационных туров в город и так далее.

«Поспособствовать развитию туризма в Ставрополе призван и новый уникальный гастрономический продукт, к разработке которого также приступили в прошлом году. Кроме того, в 2024-м набрал обороты медицинский туризм, организацией которого стали заниматься двумя годами ранее. Также турмаршрут по столице Ставрополья занимает видное место в первом национальном маршруте Ставропольского края «Достояние Ставропольской губернии», – говорится в сообщении пресс-службы администрации города.

Согласно предварительным прогнозам, в 2024 году Ставрополь ожидал не более 200 тыс. туристов, но итоговое число превзошло все сценарии.

В 2023 году Ставрополь посетили около 188 тыс. туристов, в 2022 году – 153,5 тыс. гостей, в 2021 году город встретил 119,1 тыс.

📍Позитивная тенденция

Зампредседателя думы Ставрополя Николай Щипачев отмечает, что увеличение турпотока в Ставрополь – это позитивная тенденция. По его словам, власти города в части культурного туризма делают максимум.

«Сейчас главное – определить наиболее востребованные направления, например в медицинском туризме, и развивать их. Что касается туристической инфраструктуры, то однозначно необходимо работать в этом направлении. Для того чтобы развивать гастротуризм, городу необходимо как минимум иметь несколько крупных фуд-кортов, проводить тематические мероприятия. Тем не менее в Ставрополе активно действует агротуризм: инициативные местные жители занимаются виноделием, сооружают виноградники. Этому направлению также можно уделить внимание», – рассуждает Щипачев.

Главный редактор научного журнала «Региональные политические исследования» Арушан Вартумян рассказал о преимуществах для города от увеличения турпотока.

«Во-первых, стоит отметить развитие малого и среднего бизнеса, который приносит больше всего дохода: всевозможные кафе, мастерские, фирмы по работе с туристами, частный и гостиничный сектора. Развитие туризма положительно сказывается и на сельскохозяйственных предприятиях», – отмечает Вартумян.

#Сюжеты

Холодов: изменения в команде Филимонова. Карьерный рост вологодских управленцев и новые кадры

Губернатор Вологодской области Георгий Филимонов заявил о кадровых перестановках в правительстве региона. Назначены два замгубернатора: Валерия Решетникова – будет курировать вопросы развития туризма и международных связей – и Александр Бурыкин – будет отвечать за сферу цифрового развития. Сменились и три министра: министром по делам молодежи стал Виталий Кобыльников, министром здравоохранения – Николай Гонтюрев, министром социальной защиты – Ирина Окопник.

Холодов Антон, депутат Законодательного собрания Вологодской области, политтехнолог:

➖ Губернатор Вологодской области Георгий Филимонов – очень энергичный человек, и темп работы его команды крайне высокий. Окна администрации светятся до двух часов ночи – там проводятся совещания. Действительно, за год его управления в регионе многое преобразилось: за крайне короткое время в Вологде и Череповце введено множество соцобъектов и объектов инфраструктуры, благоустройства, новых парков, стадионов, скверов, школ. Это можно сравнить с брежневским подниманием целины, когда все силы бросаются на какие-то отрезки и быстрые эффективные решения. К сожалению, многие люди, которые привыкли работать в прежней парадигме, не справляются с таким ритмом и уходят. Тогда появляются новые претенденты, которые готовы воспринимать вызовы и работать в команде Филимонова. Замены в правительстве происходят там, где проседает эффективность и где прежние сотрудники не выдерживают высокого ритма новой команды.

В частности, в сфере здравоохранения произошла ротация. Прежний руководитель Антон Еремеев оставил пост министра и вернулся в Самару, сейчас приехал новый министр из Подмосковья – Николай Гонтюрев. Он уже инициировал перестройку работы ведомства на иной лад. За основу берется передовая технология организации работы из московского региона: схема взаимодействия с врачами, логистика, работа с закупкой медпрепаратов и так далее. Это приводит к более контролируемым и эффективным результатам.

Что касается сферы цифрового развития, то в стране сохраняется курс на информатизацию, развитие госуслуг и всевозможных сервисов. К этому блоку также повышенное внимание. Сейчас Вологодская область закупает комплексы для безопасного города, практически все школы оборудованы новой техникой. Конечно, здесь необходим иной подход. Новый заместитель Александр Бурыкин – выпускник программы «Россия – страна возможностей», то есть он вошел в топ-100 лидеров по управленческим навыкам России. Его навыки помогут развитию цифровой сферы.

Новый министр социальной защиты населения Ирина Окопник – очень опытный специалист. Уже не одно десятилетие она работает в департаменте соцзащиты. Фактически, это ее кадровый рост.

Новый замгубернатора Валерия Решетникова, курирующая вопросы развития туризма и международные связи, – также интересный специалист, который прибыл в Вологодскую область из Москвы. Ранее она занималась блоком информационной политики, сейчас Филимонов поставил ее на иной пост для решения одной из ключевых задач по туризму. В регионе находятся вотчина Деда Мороза, знаменитые фрески Дионисия, памятники ЮНЕСКО, поэтому, конечно, развитию туризма нужно уделять пристальное внимание, особенно в период санкций и закрытия международных направлений.

У нового министра по делам молодежи Виталия Кобыльникова тоже произошел карьерный рост. Более пяти лет он занимался данным направлением, ранее работал в департаменте бывшего заместителя губернатора Евгения Богомазова, который сейчас стал сенатором РФ.

#Аналитика

Отставка Гехт с поста главы кабмина Запорожья и упразднение должности: причины

📍Отказ от поста главы кабмина

Председатель правительства Запорожской области Ирина Гехт покинула пост, не проработав в должности и года. Об отставке сообщил губернатор Евгений Балицкий. По его словам, Гехт уходит на другое место работы.

«Под руководством Ирины Гехт правительство показало хорошие результаты по важнейшим направлениям жизнедеятельности нашего региона. Большая благодарность Ирине Гехт за работу, за значительный вклад в развитие Запорожской области», – написал Балицкий в соцсетях.

Гехт отметила, что находится в отпуске с последующим переходом на другую должность, о которой она сообщит чуть позднее. Вдобавок она поблагодарила коллег и жителей Запорожской области за полученный опыт.

«Во-первых, я столкнулась с новым профессиональным вызовом, поскольку спектр полномочий расширялся заметно дальше, чем социальная сфера, которой я посвятила много лет. Во-вторых, Запорожская область находится на линии боевого соприкосновения, что, конечно, отражается на подходах к работе. В-третьих, неполный год работы в Запорожской области подарил мне знакомство с замечательными людьми. С командой правительства региона и с губернатором расставались тепло и трогательно. Вместе мы смогли сделать многое», – рассказала Гехт.

Гехт возглавила правительство Запорожья в мае 2024 года. Она сменила на этом посту Антона Кольцова, который, как сообщал «Коммерсантъ», не сумел сработаться с Балицким. Гехт работала сенатором от Челябинской области в течение пяти лет, затем – первым заместителем губернатора Алексея Текслера. Эксперты РК тогда сообщали о высоком профессионализме членов команды Текслера и предполагали, что работа главой кабмина в Запорожье станет трамплином для Гехт.

По данным 74.RU, Гехт предложена должность федерального уровня, так как на прежних местах работы она хорошо себя зарекомендовала и выполняла поставленные задачи.

В то же время источники «Ведомостей» сообщают, что причина ухода Гехт с поста могла быть такой же, как в случае с Кольцовым.

Между тем в конце декабря 2024 года Балицкий подписал распоряжение о новой структуре правительства, согласно которой отдельная должность премьера упраздняется. Теперь правительство будет возглавлять губернатор.

📍Причины отставки

Директор Института политических исследований Сергей Марков не видит других причин для ухода Гехт, кроме той, что она эффективный специалист, в связи с чем ей предложена хорошая должность на федеральном уровне.

«Отставка руководителя правительства Запорожской области Ирины Гехт – позитивная история. У Гехт сложилась почти идеальная карьера», – полагает Марков.

Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Челябинской области Андрей Лавров считает, что упразднение должности премьера – логичное решение Балицкого.

«Во-первых, оно соответствует логике трансформации общегосударственной структуры Российской Федерации, которая направлена на укрепление вертикали власти и сосредоточение ответственности на ключевых фигурах. Во-вторых, Запорожье – это прифронтовая полоса, поэтому это еще больше подталкивает власть к консолидации как к необходимости», – рассуждает Лавров.

Возможный переход Гехт на федеральный уровень – это очередная победа и достижение южноуральской управленческой школы, убежден эксперт.

«Важно отметить высокую роль управленческой школы Челябинской области, созданной при губернаторе Алексее Текслере. Текслер давно с управленческой точки фактически сделал область регионом-донором. Ирина Гехт не единственный человек, который переходит на самые горячие управленческие точки», – заключает Лавров.

#Сюжеты

Нейжмаков: регионы в 2025 году: вызовы для политико-управленческого блока

➖ Стоит отметить некоторые важные вызовы, с которыми регионы могут столкнуться в 2025 году в плане работы политико-управленческого блока.

Прежде всего уже в 2024-м в регионах наблюдался рост активности локальных протестных групп. В этом смысле стоит обратить внимание на прогнозы о вероятном снижении объемов жилищного строительства в 2025 году. В каких-то случаях такой тренд может привести даже к сокращению поводов для протестной активности на местах, ведь ранее точками напряженности нередко становились территории, где планируется возведение крупных объектов (включая жилые комплексы): на этом фоне, например, распространялись слухи о подготовке к вырубке ближайших зеленых зон. Однако в других случаях на фоне экономических проблем застройщиков может происходить перенос сроков сдачи уже строящихся объектов, что будет вызывать недовольство дольщиков. Кроме того, экономические сложности у игроков стройкомплекса во многих случаях могут увеличить отставание в сроках сдачи социальных объектов в микрорайонах, где ведется массовое жилищное строительство, а это тоже повод для активности протестных групп на местах. В этом смысле в зоне риска оказываются регионы, где ранее велось активное жилищное строительство. В первую очередь это ряд субъектов РФ, включающих в свой состав города-миллионники.

Другим поводом для локальной публичной активности остаются вопросы экологии, прежде всего связанные с вырубкой зеленых насаждений, функционированием мусорных полигонов, а в ряде случаев – с проектами разработки полезных ископаемых и запуска новых предприятий. Характерно, что в 2022–2023 годах сами представители таких протестных групп стали чаще апеллировать не к политическим партиям, а к силовым структурам (Следственному комитету, Генпрокуратуре, в отдельных случаях даже к ФСБ). Но по мере приближения парламентских выборов 2026 года прямое внимание партий к работе с такими группами может возрасти, особенно в случае, если произойдут даже частичное снижение внешнеполитических вызовов и изменения во внутренней политике на этом фоне.

Возможно, часть волонтеров из других регионов, которые в настоящий момент участвуют в ликвидации последствий аварии танкеров в Керченском проливе и ранее не проявляли особого внимания к экологическим проблемам у себя на малой родине, уже могут проявить больший интерес к экологической протестной активности по локальным поводам после возвращения в свои населенные пункты. Да и резонанс вокруг этого инцидента может привести к росту интереса к проблемным сюжетам по природоохранной тематике в других регионах и по другим поводам. В этих условиях региональным администрациям понадобится проявить дополнительное внимание к раннему выявлению точек напряженности по экологической тематике. В зоне риска здесь могут находиться не только административные центры регионов, но и малые населенные пункты.

Нейжмаков Михаил, директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций.

#Аналитика

Конвиз: решение по кандидатуре сенатора от парламента Тувы остается за Москвой

Парламент Тувы, новый состав которого был избран в сентябре прошлого года, до сих пор не выдвинул кандидатуру в Совет Федерации. На сайте Совфеда по-прежнему представителем от законодательного органа государственной власти значится экс-глава Кызыла и бывший зампред правительства республики Дина Оюн. Верховный хурал делегировал ее в Совфед в 2019 году, когда регион возглавлял Шолбан Кара-Оол.

Конвиз Сергей, главный редактор газеты "Риск":

➖ Формально срок сенаторских полномочий Дины Оюн истек в сентябре 2024-го, но она остается в Совете Федерации, пока не назначен новый представитель нашего Хурала. А кто это будет, нам и самим в республике теперь очень интересно. Вопрос открытый, и решение, очевидно, остается за Москвой.

Как вы помните, перед выборами в Хурал обсуждалась как наиболее вероятная кандидатура бывшего первого заместителя министра обороны РФ Руслана Цаликова – ставленника Сергея Шойгу. Но вопрос о наделении Цаликова полномочиями сенатора так и не был рассмотрен – ни на первом заседании нового созыва, ни дальше. Наши депутаты в данном случае лишь механизм для голосования. Как им скажут, так они и проголосуют. Все зависит от решения администрации президента.

Дина Оюн точно не останется в Совфеде, потому что не прошла праймериз и не попала в списки «Единой России» на выборы. Она из команды бывшего главы республики Шолбана Кара-Оола, а у бывшего главы с нынешним руководителем региона Вячеславом Ховалыгом конфликт.

Кулуарно обсуждалась еще кандидатура спикера парламента Кан-оола Даваа. Он изначально очень хотел в кресло сенатора, но Цаликов его отодвинул. И по стечению обстоятельств Кан-оол Даваа после выборов снова стал спикером. Теперь уже вряд ли будут обсуждать его кандидатуру. У нас в декабре были нападения на работающих в республике мигрантов из Центральной Азии, была попытка провести митинг антимигрантской направленности. Случился большой конфликт, причем такой неуправляемый, что потребовалось вмешательство федерального центра. Эти события существенно ослабили позиции и главы региона Ховалыга, и спикера парламента Даваа.

#Мнение

Весельев: треть послания новгородского губернатора была посвящена поддержке семей

Губернатор Новгородской области Андрей Никитин обратился с ежегодным посланием к жителям региона. Он рассказал о результатах работы за 2024 год и о задачах, планах на ближайшее время. Одними из приоритетных тем выступления стали вопросы демографии, здравоохранения и образования, а также строительства ВСМ.

Весельев Юрий, генеральный директор ООО "Агентство регионального развития", председатель Новгородского РО "Деловая Россия", директор Новгородского фонда развития креативной экономики, общественный представитель АСИ по направлению «Предпринимательство и технологии» в Новгородской области:

➖ Прежде всего нынешнее послание губернатора Новгородской области Андрея Никитина для меня было очень эмоционально воодушевляющим. Как многодетный отец, я хотел бы подчеркнуть, что добрая треть всего обращения была посвящена поддержке семей, причем в самых разных аспектах и таким образом, чтобы многодетность и забота родителей о подрастающем поколении новгородцев не вставали в противовес активной созидательной деятельности.

Приветствую коллег-предпринимателей, владельцев первой сотни крупных и средних предприятий, внедряющих у себя стандарты семейноцентричности, о которых говорил губернатор в своем послании. Солидарен с главой региона: при условии поддержки со стороны государства все коммерческие организации области смогут следовать этим стандартам.

В этом аспекте важно, что губернатор Андрей Никитин напрямую обращается к деловому сообществу, призывает к совместному действию и готов применить федеральные меры и наши местные наработки для того, чтобы продолжать делать регион привлекательным для молодежи. На решение этих задач направлены поручения по строительству и модернизации наших колледжей, со многими из которых, я знаю, деловое сообщество наладило прямой контакт и к общей выгоде забирает подготовленные здесь кадры – и просит еще.

Понимаю, что особенно важно наладить подготовку и удержание в регионе кадров для высокотехнологичных компаний. Мы можем создавать такие проекты. Развертывание в короткий срок высокотехнологичных производств, подобных атакующим дронам «Князь Вандал Новгородский», может стать не только новым поводом для гордости за новгородских конструкторов, но и примером для создания схожих по уровню технологий компаний в мирном секторе.

Также хотел бы отметить еще один опыт, результат которого, надеюсь, по итогам послания губернатора Андрея Никитина уйдет в масштабирование. Не один год сообщество самых разных людей работало над возвращением на туристическую карту Новгородской области родового имения Сергея Рахманинова «Онег». И вот теперь нам предстоит как минимум три сходных по значению объекта в городах Новгородской области возродить с федеральной поддержкой, применив уже наработанную практику. Уверен, что и представители туристического бизнеса подтянутся, воспользуются анонсированной обновленной программой льготного кредитования реновации исторических объектов, находящихся в частной собственности.

#Аналитика

Томская кампания-2025: выиграть от ослабления оппозиции может Мазур, а проиграть - Махиня

🔺Аналитика АПЭК

◾️часть 2

Интересен процесс модерирования кампании. Она пройдет при обновленной городской власти: в 2023 году Томск возглавил новый мэр, «варяг» из Омска Дмитрий Махиня. В городе долгое время сохранялись прямые выборы мэра, которые были отменены осенью 2022 года с большим скандалом и сопровождалось протестами оппозиции.

Приглашенного лично Мазуром Махиню элиты встретили прохладно. Укрепляется мэр в городе довольно непросто. Региональные Telegram-каналы, отражающие позицию групп элиты, чиновника активно критикуют, создавая ему негативный образ слабого руководителя, не знающего специфику города. Болезненно воспринимаются назначения новых выходцев из Омска. Уже произошел кадровый казус: первый заместитель мэра Дмитрий Зярко (приехал из Омска) уволился после нескольких месяцев работы. Против самого Махини оппоненты запустили в начале декабря петицию с требованием отставки.

Инсайдер в регионе полагает, что мэр не способен участвовать в модерировании выборов и вести эффективные переговоры с элитами. Махиня полностью подконтролен губернатору и от гордумы зависит не сильно. При этом при дальнейшем ослаблении мэра из-за давления элит региональная власть может утратить лояльность к нему и использовать новый парламент как инструмент постоянной критики. Вероятность отставки непопулярного мэра-«варяга» источники в регионе считают при некоторых условиях вполне реальной.

Для губернатора Мазура удачная городская кампания может стать личным успехом и поводом ожидать позитивную оценку Кремля. Неконтролируемая дума с множеством нелояльных политиков и перманентными скандалами усилиями его команды может быть превращена в управляемый представительный орган.

#Аналитика

Томская кампания-2025: выиграть от ослабления оппозиции может Мазур, а проиграть - Махиня

🔺Аналитика АПЭК

◾️часть 1

Выборы в городскую думу Томска-2025 должны завершить процесс ее лоялизации, который шел весь прошлый год. В логике региональной власти кампания должна окончательно деморализовать парламентскую оппозицию и увеличить долю мандатов «Единой России». Отличительная черта предстоящих выборов: на них, вероятно, не сможет оказать серьезного влияния мэр-«варяг» Дмитрий Махиня, который может покинуть свой пост из-за сопротивления элит. Позиции губернатора Владимира Мазура в этих условиях могут заметно укрепиться.

Пять лет назад оппозиции, в том числе несистемной, вместе с самовыдвиженцами удалось получить большинство мандатов в городской думе – 19 из 37 (у «Единой России» – 11 мандатов). Тогда это стало политической сенсацией. Оппонентам власти помогла акция «Умное голосование». Все последующие годы из городского парламента активно вытеснялись нелояльные региональной власти политики. К новым выборам томская дума подошла обновленной: ее досрочно покинули многие оппозиционные игроки.

Первой мандаты ожидаемо потеряла несистемная оппозиция. Ряд политиков подверглись уголовному преследованию (Ксения Фадеева была задержана в 2021 году, внесена в перечень террористов и экстремистов). Часть депутатов эмигрировала и лишилась мест за прогулы (Андрей Фатеев, внесен в перечень террористов и экстремистов, и Артем Канарев). В 2024 году без мандатов остались член «Яблока» Евгений Каверзин, зампредседателя комитета горхозяйства Денис Ярмош (оба за нарушения в декларации о доходах), а также коммунист Вячеслав Третьяков (по собственному желанию). Столь сильные потери привели к деморализации оппозиции, которая на ход кампании влиять более не сможет.

Наиболее скандальным уходом из парламента можно назвать отставку экс-спикера Чингиса Акатаева. Влиятельный депутат-единоросс оказался вовлечен в серьезный конфликт с внутриполитическим блоком, в результате которого добровольно сдал мандат в 2023 году. Его освобожденный округ эксперты считают одним из наиболее конкурентных. При этом сам Акатаев, несмотря на значительный опыт, вытеснен из местной политики. С его уходом в думе фактически не осталось реальных «тяжеловесов». Новый спикер, ветеран СВО Сергей Сеченов, пока не имеет такого веса, опыта и авторитета. Впрочем, вероятно, это и не востребовано региональной властью. По некоторым данным, региональный внутриполитический блок планирует блокировать появление реальных центров силы в обновленной городской думе.

Кампания-2025 должна пройти в принципиально новых условиях, главное из которых - реальное отсутствие межпартийной борьбы и рост конкуренции внутри «Единой России». ЕР имеет основания для реванша: количество мандатов партии должно серьезно возрасти.

⬇️Продолжение в следующем посте

Громский: региональные управленческие команды могут эффективно ответить на предстоящие вызовы с помощью трех инструментов

Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января

➖ Предлагаю заострить внимание на трех инструментах, с помощью которых региональные управленческие команды могут довольно эффективно ответить на вызовы, обозначенные в докладе.

Первый из них – широкое вовлечение активных граждан в выработку и принятие управленческих решений. В истекшем году, с моей точки зрения, высший пилотаж в использовании этого инструмента продемонстрировала команда вологодского губернатора Георгия Филимонова при разработке Стратегии 2.0, к чему было привлечено значимое количество избирателей из всех муниципалитетов региона. Теперь же, после того как она была одобрена, за реализацией проектов, поддержанных народным online-голосованием, следят общественные уполномоченные губернатора.

Подобная методика в политическом разрезе позволяет купировать возможное недовольство работой местных властей на фоне консолидации вокруг президента РФ. Ведь, вырабатывая решение, местные активисты органично делят ответственность с властью за его исполнение.
Кстати, именно работа по поддержке местных инициатив позволяет сравнительно небольшим бюджетом добиться значительного повышения индекса счастья. Помимо вологодского примера, этот эффект также можно проиллюстрировать и многолетним опытом Новгородской области по работе с авторами таких инициатив.

Даже когда граждане принимают участие в общественной дискуссии о реформе местного самоуправления, их интересует не количество депутатов на душу населения, а возможность диалога с властью по решению задач, действительно важных для местного сообщества. Так что и остроту этой дискуссии умелая работа с местными инициативами также снимает.

Второй инструмент, который подробно начали обсуждать только в конце года, – перемещение в регионы присутствия центральных офисов государственных и окологосударственных корпораций. Предполагается, что таким образом регион может получить значимого налогоплательщика и пример социально ответственной компании, который за собой и других предпринимателей может подтянуть. Понятно, что здесь необходимы особые умения управленческих команд губернаторов. Дискуссии прошлого декабря, в которых даже Владимир Путин поучаствовал в ходе своей прямой линии, показывают: для топ-менеджеров необходимо создать условия жизни не хуже московских. Так что этот процесс пока идет тяжело, но инструмент развития интересный.

Третьим способом, позволяющим выравнивать качество жизни в малых городах, становятся так называемые мастер-планы. Уже многие губернаторы Северо-Запада заявили о готовности подготовить такие дорожные карты интенсификации развития для наиболее нуждающихся в этом территорий. Чаще всего их оценивает и принимает решение о выделении дополнительных средств федеральное Министерство экономического развития. Однако, например, Карелия сегодня уповает на реализацию постановления Совета Федерации о поддержке социально-экономического развития республики. И с точки зрения команды губернатора Артура Парфенчикова это однозначный успех в лоббировании интересов региона, ведь в постановление вошли планы по строительству целого ряда важных для региона социальных объектов на средства господдержки.

Разумеется, эти и другие управленческие инструменты нужно уметь применять к месту и с профессиональным публичным сопровождением должного качества.

Громский Алексей, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК).

#Аналитика

📊Топ-10 репутационных кейсов глав городов 11 - 17 января

❌Негативные кейсы

1️⃣ А. Логвиненко, Ростов-на-Дону

Негативной для имиджа главы Ростова-на-Дону становится распространившаяся информация о его скорой отставке. Федеральные и региональные телеграм- каналы на прошедшей неделе сообщили о том, что Логвиненко написал заявление об увольнении. Источники отмечали, что такое решение принято в контексте проверок ростовских чиновников, которые начались после отставки губернатора Голубева. При этом сам Логвиненко заявил, что никакое заявление об уходе он не писал, а его полномочия заканчиваются в октябре 2025 года.

2️⃣ Р. Ченцов, Липецк

Репутационным риском для администрации Липецка может стать конфронтация с КПРФ. Липецкий областной комитет КПРФ подал в городскую администрацию уведомление о проведении пикета против запланированной областными властями «оптимизации» сети поликлиник города. Как отметили в обкоме, «оптимизация» может привести к снижению качества медицинских услуг и дальнейшей коммерциализации медицины. При этом «оптимизация» в сфере здравоохранения вызывает вопросы и у жителей города, что приводит к многочисленным жалобам и обращениям.

3️⃣ В. Демидов, Белгород

Противостояние городской администрации и родителей, отстаивающих интересы учебных заведений Белгорода, продолжается уже длительное время. В ноябре 2024 года на просьбу о восстановлении в качестве директора гимназии №51 Людмилы Бойченко белгородцы получили ответ от мэра о том, что стороны обсудили расторжение контракта и приняли решение обоюдно. Однако родители с этим не согласны. Они начали собирать подписи на имя Вячеслава Гладкова, Андрея Милёхина и Владимира Путина. Родители школьников активно взаимодействуют со СМИ города для изменения ситуации.

4️⃣ В. Квон, Артем (Приморский край)

Проблемы с качеством городской инфраструктуры негативно влияют на позиции главы города Артема Приморского края Вячеслава Квона. В соцсетях распространилось фото унитаза, установленного жителями Артема поверх открытого люка посреди дороги. Прокуратура внесла представление мэру города после того, как жители закрыли унитазом люк на дороге, решается вопрос о возбуждении административного дела в отношении сотрудника управления благоустройства, сообщает надзорное ведомство региона.

5️⃣ И. Носков, Самара

Как не вполне адекватное воспринимается сообщение мэра Самары Ивана Носкова о закрытии персональной страницы в социальной сети «ВКонтакте». Объяснил он это тем, что не может принять всех желающих «в друзья». При этом мэр заявил, что для приема обращений будет создано специальное сообщество в этой же социальной сети. Уход от возможности персонального формата общения выглядит странно, особенно на фоне новых критериев оценки эффективности городских и региональных властей, важной частью которых является коммуникация с жителями.

#Рейтинг

📊Топ-10 репутационных кейсов глав городов 11 - 17 января

✅Позитивные кейсы

1️⃣ А. Молчанов, Ярославль

Позиции мэра Ярославля Артема Молчанова укрепляются на фоне состоявшейся пресс-конференции главы города в формате чаепития. Журналисты задали вопросы, касающиеся благоустройства общественных пространств и дворовых территорий, ремонта и содержания проездов к социально значимым учреждениям, организации пешеходной зоны в центре города, а также проблемы автомобильных пробок. Особое внимание было уделено и новым национальным проектам. Мэр сообщил, что в этом году Ярославль участвует в трех проектах: «Семья», «Молодежь и дети», и «Инфраструктура для жизни».

2️⃣ А. Накрошаев, Вологда

Оперативное личное реагирование на обращения жителей по поводу уборки снега укрепляет позиции главы Вологды Андрея Накрошаева. Мэр лично проинспектировал те территории, на качество уборки которых жаловались жители. Под проверку попали улицы Горького, Карла Маркса, Некрасова, Чернышевского, Возрождения, проспект Победы. В итоге инспекции все проблемные зоны взяли на особый контроль, управляющим компаниям и подрядчикам мэр дал поручение исправить недочёты.

3️⃣ Р. Мавлиев, Уфа

Решение о строительстве новых инфраструктурных объектов города укрепляет позиции главы администрации Уфы Ратмира Мавлиева. В Уфе, на улице Рихарда Зорге, недалеко от Всероссийского центра глазной и пластической хирургии «Аллоплант» и гостиницы «Тан», может появиться еще одна высотка. Проект предлагает размещение многофункционального образовательного центра со школой на 120 мест и детским садом на 445 мест, строящегося здания, строящихся 15–24-этажных жилых домов со стилобатом (ЖК «Зорге Премьер»), 7–3-этажного жилого дома со встроенными помещениями обслуживания и двухэтажным стилобатом, паркингом на 79 машино-мест.

4️⃣ М. Кудрявцев, Новосибирск

Позиции мэра Новосибирска Максима Кудрявцева укрепляются за счет презентации дизайн-проекта центральной части парка «Усть-Тула», который планируется построить в пойме Оби, вблизи «Сибирь-Арены». По словам мэра, проект разработан с учетом сохранения растительного и животного мира пойменной части реки. Основными объектами будущего парка станут острог XVIII века, слобода и речная верфь.

5️⃣ С. Шелест, Омск

Создание новой структуры, которая будет отвечать за патриотическое воспитание, задаёт позитивный информационный фон для администрации города. Администрация Омска планирует создать новое бюджетное учреждение «Городской патриотический центр». Новая структура будет подчиняться департаменту по делам молодежи, физической культуры и спорта. Основной целью деятельности бюджетного учреждения станет «патриотическое воспитание и развитие социальной активности молодых граждан».

#Рейтинг

Малькевич: вызовы для губернаторского корпуса в 2025 году следует рассматривать в контексте СВО и ее участников

Первые лица государства подчеркивают важность поддержки участников СВО и членов их семей в регионах. В частности, глава государства ранее призвал расширить федеральный проект «Время героев». С аналогичным предложением выступил и заместитель председателя Совета Безопасности РФ, председатель «Единой России» Дмитрий Медведев. Он отметил, что партия разработала Единый стандарт региональных мер поддержки участников СВО и членов их семей и ведет постоянный контроль за его реализацией.

Малькевич Александр, журналист, член СПЧ, сопредседатель координационного совета по интеграции новых субъектов РФ при Общественной палате РФ:

➖ Согласно установке президента, региональные руководители будут запускать на своих территориях, а многие уже сделали это, местные прототипы большой программы «Время героев». Правда, почти везде происходит слепое копирование, то есть опять делается упор только на военнослужащих, бывших или действующих. Те же, кто проявил себя на ниве мирного строительства, отсекаются, а это неправильно.

Потому что врачи, учителя, строители ездили в зону специальной военной операции, трудились там месяцами с риском для жизни - и несправедливо их вычеркивать. Считаю, что это мина замедленного действия – так разделять людей, которые (каждый на своем участке фронта) трудятся во имя нашей Победы.

Вторая «мина» заключается в том, что уже сейчас поступают тревожные сигналы, когда некоторые военнослужащие в регионах избираются депутатами, занимают должности муниципальных служащих. После чего сотрудники военкоматов приходят к ним и говорят - вам нужно вернуться и продолжить службу. Некоторые истории становятся достаточно скандальными. И это происходит абсолютно на ровном месте. Почему эту ситуацию нельзя разрешить на берегу - непонятно. Я как член СПЧ намерен в этом разбираться предметно. Как иначе формировать новую элиту, если ее, по сути, во власть и не пускают.

Еще одна проблема заключается в том, что после того, как демобилизованные ребята, прошедшие обучение по программе «Время героев» (или в региональных аналогах), будут входить в органы власти, и с их жаром и пылом, желанием наводить порядок они практически наверняка столкнутся с бюрократией, чрезвычайной зарегулированностью процессов. В итоге неизбежно начнутся конфликты с так называемыми старыми элитами, контролирующими органами и структурами. Такие звонки в ряде регионов уже раздаются: участники СВО, не владеющие навыками переговоров, совещаний, поиска компромиссов, записывают резонансные видеообращения с центральных площадей городов, рассказывая, например, как им «все мешают работать». Не всегда это так, однако это тоже проблема.

Поэтому вызовы для губернаторского корпуса в 2025 году следует рассматривать в контексте СВО и ее участников. Так, осенью стране предстоит очередной Единый день голосования. Согласно имеющимся установкам, партиям рекомендовано выдвигать во власть участников спецоперации. И это, повторюсь, чревато конфликтами, потому что никто не захочет уходить и отдавать свои места. А придется.

Если же будет заявлено мало таких кандидатов – это плохо. Если много таких кандидатов – тоже плохо. Могу предположить, что подобных скандальных историй будет немало. И их будут подогревать враги – через отлаженные «сетки» ЦИПсО.

Кроме того, не стоит забывать, что возвращение демобилизованных бойцов в свои регионы будет ставить сложные вопросы об их социализации, включении в мирную жизнь. Это все непростые вопросы, которые становятся ключевыми вызовами, проблемами и рисками для руководителя регионов. Таким образом, речь идет об очень большой и комплексной задаче, которую предстоит решать.

#Аналитика