View in Telegram
Случай Вячеслава Федорищева в Самарской области представляет собой классический пример «трансплантации элит» – когда управленец, успешный в одном региональном контексте, перемещается в принципиально иную институциональную среду. И здесь мы наблюдаем интереснейший парадокс: формальные атрибуты власти – от победы на выборах до федеральной поддержки – оказываются недостаточными для эффективного управления. Фактически пятимесячный период (считая период в должности врио губернатора) руководства региона демонстрирует, что традиционная для России модель «варяга с мандатом центра», кажется, начинает давать системные сбои. Неспособность сформировать кабинет министров – это даже не показатель личной управленческой несостоятельности Федорищева, сколько индикатор исчерпанности самой парадигмы «назначенного варяга». Особенно примечательно, что даже связка «Дюмин-Ростех» (его группы поддержки) не обеспечивает того уровня административной гравитации, который необходим для консолидации региональных элит. Самарская область с её многослойной системой групп интересов оказалась слишком сложным пазлом для управленческих практик, отточенных в более гомогенной Тульской области. Показательна и ситуация с некоторыми рынками госторгов региона – мы видим классическую попытку «территориального трансфера» бизнес-интересов, что вполне вписывается в теорию перераспределения региональных ресурсов при смене губернатора. Там, где нет готовых «правильных бизнесов», его команда тяготеет к огосударствлению через избыточную поддержку государственных и муниципальных учреждений. На данном этапе можно констатировать: Федорищев столкнулся с феноменом, который я бы назвал «институциональной несовместимостью». И пока нет признаков того, что он нашёл способ её преодолеть. Но у него ещё точно есть время. Его предшественник Дмитрий Азаров после своих последних выигранных выборов не мог сформировать кабинет министров десять месяцев. И только потом был отправлен в отставку. Источник
Telegram Center
Telegram Center
Channel