🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -
ИГОРЬ МИНТУСОВ, Президент Европейской ассоциации политических консультантов
В страну пришел тотальный ДЭГ
В то время как большинство жителей России с тревожными ожиданиями наблюдают за «специальной военной операцией» России в Украине и готовятся к худшему, ГосДума РФ «под шумок» продолжает бетонировать любые лазейки возможных «неожиданностей» для правящей партии на выборах.
На прошлой неделе ГосДумой были приняты поправки к закону для организации дистанционного электронного голосования (ДЭГ) в России. Мы уже
писали в сентябре прошлого года о таком развитии событий после «феерического» успеха для партии власти при использовании ДЭГ на выборах в ГД в Москве (напомним, 8 кандидатов от оппозиции, которые выиграли в своих одномандатных округах в бумажном голосовании, после подсчета голосов с ДЭГом - все проиграли свои округа). Главная претензия к ДЭГу у независимых экспертов заключалась в де-факто невозможности осуществления контроля за подсчетом голосов со стороны оппозиции, о чем заявили во весь голос и КПРФ, и «Яблоко», чьи кандидаты не прошли в ГД при использовании ДЭГ.
Было понятно, что партия власти захочет законодательно закрепить «успех» использования ДЭГ на выборах 2021 года в 2022 году. Что и произошло на прошлой неделе.
В части ДЭГ закон закрепил отдельную статью 64, посвященную онлайн-голосованию. Избиратель, включенный в список участников ДЭГ, исключается из списка оффлайн избирателей на участке, а результаты должны сразу же зашифровываться. Теперь региональные избирательные комиссии, по согласованию с ЦИК, смогут принимать решения о проведении ДЭГ на локальных выборах, в том числе на своей системе онлайн-голосования. Решение о применении ДЭГ на федеральных выборах будет принимать непосредственно ЦИК. Сроки проведения электронного голосования и используемые им системы определяет избирком. В Единый день голосования 2022 г. эта система будет применяться на выборах различного уровня в 19 регионах.
Упраздняются также члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса (ПСГ) в окружных, территориальных и участковых избирательных комиссиях, что влечет снижение прозрачности при подсчете голосов.
Вместо этого предлагается увеличение числа наблюдателей с 2 до 3, которые партия может выставить на участок. Сторонние эксперты считают, что увеличение числа наблюдателей на участке не изменит ситуацию, так как наблюдатели обладают меньшими полномочиями, чем члены комиссии с ПСГ (последних нельзя удалить с участка, и они имеют доступ ко всем документам комиссии).
Новые изменения в избирательное законодательство, в первую очередь - в части ДЭГ, характеризуют дальнейшее движение нынешней российской избирательной системы в сторону электорального авторитаризма. При «покрытии» 30-40% избирателей страны ДЭГом, политическая власть фактически делает результаты выборов на 100% предсказуемыми за счет отсутствия контроля со стороны оппозиции при подсчете голосов. Оставляем за скобками тот факт, что в таких странах, как ФРГ, США, Австралия, Великобритания ДЭГ законодательно запрещено использовать на выборах по причине недостаточно эффективной защиты (с точки зрения законодателей тех стран) системы ДЭГ от возможных фальсификаций. В России, судя по принятому закону, законодатели такой опасности не видят. Им виднее?