Игорь АРТЁМОВ: Очерки по истории России и русского народа (продолжение) Реформы в царствование Императора Александра Второго В правление царя Александра были проведены многие фундаментальные изменения в жизни общества. Самыми важными их них, помимо освобождения крестьян, были реформа системы самоуправления, судебная и военная реформы. В результате реформы земства (1864) и городов (1870) в РИ возникли более отчётливые элементы местного самоуправления. На земле были выбраны Земские Собрания и Земские управы (из состава Земских собраний), то есть органы местной законодательной и исполнительной власти. Это соответствует уровню современного района. На селе сохранялось общинное самоуправление. Выборы в Управы были прямыми для высших сословий и ступенчатыми для крестьян. Но это был всё же заметный шаг вперёд после недавнего ещё существования во многих местах страны крепостного права. Выбранные лица назывались гласными (сейчас их называют депутатами). Заседания Земских Собраний (ЗС) были открытыми и доступными для всех. Представители от уездных ЗС составляли Губернское Земское Собрание (уровень современной области) и из своего составы выбирали исполнительный орган – Губернскую Управу. Гласные в Собраниях работали на общественных началах, а в Управах получали жалование, так как имели постоянную занятость. Земства имели право назначать местные налоги и распоряжаться собранными средствами, поддерживать и строить дороги, школы, больницы, развивать предпринимательство и культуру, ведать вопросами снабжения. Не было создано Земств в районах неблагонадёжных (Польша, часть современной Правобережной Украины), хотя лучше было бы, конечно, Польшу просто вывести из состава РИ, забрав себе земли, населённые православными. Очень уж много бед шло от поляков. Они и революционеры, они и заговорщики. Им же можно и нужно было бы «подарить», в независимое польское государство, земли «черты оседлости», населённые евреями. Чтобы паны не скучали в гордом этническом одиночестве. Но власти РИ на таком уровне не мыслили. Основной тип чиновника в РИ, может быть не так сильно, как в наше время, но всё же в основном выполнял инструкции, не размышляя и не рассуждая. Аристократия, будучи сама интернациональной, национальный вопрос в целом, и еврейский в особенности, не понимала. В итоге нерешённость еврейского и польского (наряду с финским) вопросов в РИ стала главным фактором разрушения нашей страны. Не создавали земств на границах с инородческими территориями (Ставропольская, Астраханская губернии и др.) и там, где русское население было ещё крайне малочисленным, а местное – тоже малочисленным и примитивным по образу жизни (Сибирь), либо там, где местные силы ещё не продвинулись в своём развитии до сознательного самоуправления, управлялись патриархальными местными кланами и русской администрацией (Средняя Азия, Северный Кавказ). Одновременно с Земской, в России произошла реформа городского самоуправления. В городах выбирались Дума, Управа и Городской голова. Выборы осуществлялись по трём имущественным куриям. Городское самоуправление занималось вопросами городского развития и жизнеобеспечения. Реформа самоуправления в целом оказалось эффективной, в России выросли доходы и стали более разумными местные налоги, люди учились не только жить на своей земле, но и отвечать за результаты принятых самостоятельно решений. Опасность Земства, которое воспитывало самостоятельно думающих граждан, хорошо понимали большевики. Поэтому они, захватив власть в России, повсеместно ликвидировали Земства в 1918-19 годах. Судебная реформа (1864)