Дорогие друзья, мое временное отсутствие в публичном пространстве вызвано вовсе не летним отпуском, а погружением в вопросы молодежной политики, которую я выбрал предметом своей будущей научной работы.
Изучая международный аспект положения молодежи, обратил внимание на несколько интересных вещей.
Во-первых, понятие "молодежь" рассматривается с точки зрения целого ряда подходов: социологического (с точки зрения социального статуса), демографического (возрастной аспект), социально-демографического (комбинация двух подходов), политического (молодежь как субъект и объект государственной политики), экономического (с точки зрения вклада в национаотный продукт), психологического (связанного с психо-эмоциональным становлением) и других.
Во-вторых, как такового на международном уровне единого
подхода с точки зрения возраста к понятию "молодежь" нет. В частности ООН рассматривает молодёжь как группу населения от 15 до 24 лет (в России это 14-35 лет). Это 16% населения планеты, из которых более 80% проживают в развивающихся странах, в условиях ограниченных ресурсов.
В-третьих, положение молодого населения в мире, несмотря на все усилия, до сих пор плачевны. Например, каждый 6 подросток не ходит в школу. Пятая часть молодёжи стран с низким доходом (это 225 миллионов человек по состоянию на 2020 год) относится к категории NEET (No education empoyment or training), то есть не работает и не учится, занимается бездельем, а значит криминализовано либо находится в зоне риска.
Еще одним интересным, но крайне неприятным фактом является гендерное неравенство. Нет, не то о чем вы подумали, и о чем говорят некоторые политики и "эксперты" на телевидении. Речь о неравных правах молодых девушек. В этой возрастной группе ущемление прав девушек не меньше чем в любой другой.
Например, по
данным ООН, неадекватные условия в школах заставляют миллионы девочек по всему миру
пропускать занятия во время месячных. По оценкам, более половины школ в странах с низким уровнем дохода
не имеют достаточного количества туалетов для девочек или являются небезопасными и грязными. Вот вам и проблемы гендерно-нейтральных туалетов, и связаны они не с навязываемой информационной повесткой, а с абсолютно бытовым вопросом.
При этом молодежь все больше воспринимается мировым сообществом как политический субъект. Цели устойчивого развития включают вопросы связанные с молодежью (образование, занятость и др.). Каждые два года
выпускается доклад о молодежи. Экономическим и социальным советом (ЭКОСОС)
проводится ежегодно молодежный форум. Ежегодно 12 августа отмечается всемирный день молодежи, а
15 июля - день навыков молодежи.
Совет безопасности ООН выпустил несколько резолюций в отношении участия молодежи в "миростроительстве" и урегулировании конфликтов.
Последняя - 2020 года - выделяет молодежь как особую группу в вопросах обеспечения безопасности в мире, предотвращения радикализации молодежи, вступления её в ряды террористов, а также признает роль молодежи в участии в социально-экономическом развитии стран, планировании гуманитраной деятельности и прочих политических решениях.
Наша страна лишь недавно на законодательном уровне закрепила понятие молодежь, а в Конституции молодежная политика упоминается после внесения поправок в 2020 году в 72 статье, которая регулирует вопросы совместного ведения РФ и субъектов.
В эти дни к утверждению готовятся паспорта национальных проектов, одним из которых является "Молодежь и дети". Вполне вероятно, что оператором этого нацпроекта станет новое Министерство молодежной политики, речь о создании которого ведётся уже несколько лет.
Важно, чтобы целеполагание в молодежной политике не застревало в краткосрочной информационной повестке, а было визионерским. Соответствовало мировым трендам, учитывало бы проблемы молодежи в долгосрочной перспективе не только как объекта государственной политики, но и субъекта, роль которого, с одной стороны, - сохранение и передача накопленного опыта, с другой - формирование нового образа желаемого будущего, в котором окажется Россия и человечество.