📌 عدالت آموزشی در بودجه ۱۴۰۱[قسمت دوم]
2⃣ بخشی از
#تحلیل بودجه آموزش و پرورش به آن است که بدانیم این
بودجه، چه
#نتیجهای را رقم خواهد زد. به طور مثال آیا میتوان گفت چه
#تغییری در شاخص دسترسی و ثبتنام خواهیم داشت؟! چه اتفاقی برای
#بازماندگان از تحصیل میافتد؟ فاصله میانگین معدل دانشآموزان در استانهای محروم و مرفهتر چقدر کاهش مییابد؟ و ... . از چنین
بودجهای، چنین تحلیلهایی نمیتوان انتظار داشت.
3⃣ #اولویت های اصلی
بودجه باید مشخص باشد و مسائل
#اصلی عدالت آموزشی در این
بودجه چه پاسخی داده شدهاند؟ تنوع مدارس (تداوم وضعیت موجود)،
#کنکور (هیچ مداخله خاصی ندارد)، خرید خدمات (استمرار/ سال ۱۴۰۰ با ۱ همت و
۱۴۰۱ با ۱.۱ همت)، کرونا (؟!)،
#منابع_انسانی (صرفا افزایش حقوق)، اقتصاد آموزش (عدم تغییر ساختار حکمرانی اقتصادی آموزش، رشد ۴۰ درصدی ریالی
بودجه ۱۴۰۱ که در مقایسه با تورم ۱۴۰۰ یعنی عدم رشد، سهم از
بودجه عمومی حدود ۱۰ درصد که کمتر از سال قبل است و با هدفگذاری ۲۰ درصد هم خیلی فاصله دارد)
4⃣ با وجود اینکه
#سهم_ریالی آموزش و پرورش از
بودجه عمومی، ۴۰ درصد رشد داشته و از #۱۱۲ همت سال ۱۴۰۰ به #۱۵۷ همت در سال
۱۴۰۱ رسیده است اما به نسبت سال قبل، نسبت
بودجه از
#بودجه_عمومی،
#کاهش یافته و از حدود ۱۲ درصد به حدود ۱۰ درصد رسیده است که اگر
#رتبه_بندی نباشد، به عدد کمتر از ۹ درصد می رسیم.
5⃣ سهم
#حقوق و دستمزد از
#اعتبارات ادارات کل استانی همچنان ۹۵ درصد است. این سخن بدان معنی است که انتظاری از اعتبارات استانی برای
#تغییر در عرصه آموزش نباید داشت و اگر هم اتفاقی رخ میدهد به صورت متمرکز باید باشد. پس
#تمرکزگرایی کمتر نمیشود.
6⃣ برنامه باید متناسب با
#سند_تحول و وعدههای وزیر باشد. به طور مثال پایش
#شاخصهای_پیشرفت تعلیم و تربیت، تقویت دسترسی و تبعیض مثبت، فراگیری طرح شهاب و حمایت از فعالیتهای صنفی و علمی معلمان که در برنامههای وزیر بیان شدهاند، در
بودجه مشاهده نمیشوند. سند تحول بماند
‼️7⃣ طرح
#رتبهبندی یکی از مهمترین برنامههای دولت برای
#آموزش_و_پرورش است و علیرغم همه اهدافی که برای آن تراشیدهاند عملا چیزی جز
#افزایش_حقوق نیست.
🔻 باید توجه داشت در جایی که حداقلهای
#معیشتی به شدت مورد مطالبه هستند، با این طرحها، نمیتوان به دنبال
#کارایی، انگیزهبخشی و امثال آن بود. از سوی دیگر شیوه
#ممیزی و رتبهبندی و بانکهای دادههای شفاف برای آن کاملا در ابهام به سر میبرد.
🔻 همچنین سازوکار فعلی حتما به
#مدرکگرایی و
#فرمالیسم بیشتر و به تبع تشدید احساس بیعدالتی در جامعه معلمان خواهد انجامید. علاوه بر این، درصد افزایش حقوق بین رتبهها (جز در یک مورد) کاهشی است که مخالف
#انگیزهبخشی است. ابهامی نیز در طرح رتبهبندی است که به نوع درصدبندی رتبهها باز میگردد.
🔻 به نظر میرسد قصد بر آن است که دائما ۶۰درصد معلمان در رتبههای ۱و۲ باشند که
#کمترین_افزایش_حقوق را خواهد داشت. از سوی دیگر اگر چنین بنایی باشد، ۵ سال دیگر با موج اعتراضاتی مواجهیم که اکثریت میخواهند به رتبههای بالاتر روند اما نمیتوانند زیرا برای حضور در هر رتبه، سقف تعریف شده است!
8⃣ گاهی برنامههایی در
بودجه ذکر میشود که بیشتر
#وهن_بودجه و دستگاه مربوطه است. بند د
#تبصره_۹ به جمعآوری کتب درسی مستعمل و ... برای پرداخت سرانه مدرسه و تامین رایگان کتاب درسی مناطق محروم اشاره دارد که نه
#درآمدی برایش پیشبینی شده و نه در شان برنامههای اصلی آموزش و پرورش.
9⃣ بند ح تبصره ۹ میگوید تا
#یک_درصد_درآمد شرکتها (حدود ۱۳۷۶ همت) و
#سود_خالص بانکها و موسسات انتفاعی دولتی مجاز است صرف توسعه عدالت آموزشی شود. اولا الزامی برایش وجود ندارد و ثانیا در
#اعتبارات این عرصه پیشبینی نشده است. در حالی که اگر الزامی باشد، بسیار موثر است و اگر نباشد، به معنای
#عدم_تحقق است.
🔟 بند ی
#تبصره_۹،
#بازنشستگی معلمان دارای مدرک تحصیلی کارشناسی و بالاتر تا سن ۶۵ سال و در صورت
#رضایت آنها را (علاوه بر جزء۲ بند د تبصره ۲۰: ۲ سال
#افزایش سن بازنشستگی مستخدمین دولت) مطرح کرده است که میتواند تدبیری برای مسئله
#کمبود_معلمان باشد.
1⃣1⃣ در جدول ۵ ماده واحده، ۶ همت
#درآمد_اختصاصی حاصل از فروش و اجاره املاک مازاد آموزش و پرورش پیشبینی شده است که نگرانی بابت رانت جویی و نیز کمبود زمین و ساختمان را در آینده تشدید میکند. لذا منع
#رانتجویی و لزوم
#آیندهنگری، الزامی است.
✍️ «دکتر محمدصادق تراب زاده جهرمی»
#عدالت_آموزشی#رتبه_بندی#بودجه_عادلانه#لایحه_بودجه_۱۴۰۱#عدالت_اجتماعی#گرای_عدالت🔸🔶🔹🔷🔸🔶🔹🔷🔸🔶🔹🔷📣 صفحه اینستاگرام، کانال تلگرام و بله:
🆔 @gerayeedalat