Системное или несистемное?
Часть 1.
Этой весной удалось не только поразмышлять вместе со старшими
(в том числе китайскими!) коллегами о ходе американо-китайского конфликта на
Российско-американском семинаре в Санкт-Петербурге, но и провести интересный
опрос среди экспертов.
Погружаясь все больше в исследование конкуренции по линии США-Китай,
(вдруг!) захотелось задаться вопросом о том:
А. следует ли
считать этот конфликт системным, —
то есть отвечающим логике преемственности и единообразия конфликтного содержания двусторонних отношений в рамках восприятия Соединенных Штатов,
или же
Б.
системным конфликт назвать нельзя,
что означает, что существующие противоречия являются результатом реакции на широкий комплекс внешних факторов, которые определили конфронтационное содержание и поведение США по отношению к Китаю.
В попытке структурировать подходы США к Китаю, было выделено несколько условных этапов-разделений:
Первый этап. 1957-1992 гг. - «переоценка восприятия»:
«Переоценка восприятия» заключается в попытке
отказа от догматического мышления
, в ретрансляции качественно нового образа Китая среди американской общественности, в создании нового представлениях о возможных отношениях между США и КНР. Воплощение этого подхода девальвирует степень идеологического противостояния с Китаем, системный соперник становится одновременно стратегическим партнером и объектом «двойного сдерживания».
Второй этап. 1993-начало 2001 г. - «девальвация угрозы».
Формируются ожидания того, что вовлечение Китая в систему мирохозяйственных связей и содействие его открытости приведет к реформам внутри этой страны. Был кардинально изменен сам
смысл «коммунистической угрозы»
, укрепилось представление о том, что крах коммунистической системы неизбежен и, рано или поздно, оставшиеся режимы встанут на демократический путь. При этом опасения по поводу «китайской угрозы» сохранены. И если 1993-1998 гг. можно назвать периодом
надежд, то 1999-2001 гг. — периодом
нарастания противоречий. Усиливается идеологический компонент в восприятии Вашингтоном угроз, что было обусловлено, с одной стороны, приходом неоконсерваторов к власти, с другой стороны, обнаружением уязвимости Штатов в обеспечении собственной безопасности в связи с терактами 11 сентября. Растущая военная и экономическая мощь КНР и затянувшееся ожидание либерализации Китая поставили вопрос о будущей траектории американо-китайского взаимодействия.
Третий этап. конец 2001-2015 гг. «отложенный конфликт»
Довлеющие афганский и ближневосточный факторы в американской внешней политике сосредоточили существенную часть ресурсов и внимания именно на этих направлениях. А поддержка КНР Соединенных Штатов в их глобальной войне против терроризма снизили конфликтный потенциал в американо-китайских отношениях. На этом этапе США формулировали общий спектр претензий к Китаю как к глобальной державе, от разрешения которых зависит дальнейший характер отношений. Обострившиеся противоречия между странами в начале 2000-х гг. приводят к укрупнению «китайской угрозы» в восприятии США, что и приводит к оформлению политики
«поворота в Азию» вследствие высвобождения ресурсов.
Четвертый этап. 2016-н.в. «возврат к конфронтации»
На этом этапе доминируют две тенденции:
Во-первых, усиление антагонистических начал двусторонних отношений с Китаем как инструмент сдерживания его возвышения.
Во-вторых, усиление идеологического компонента противостояния с целью снижения внутренней поляризации в самих Штатах и развития системы идентичностных связей со странами партнерами.