⁉️ Добросовестность в закупках для СМП и СОНКО: необходимо ли устанавливать в проекте контракта
В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона №44-ФЗ информация, предусмотренная Законом №44-ФЗ и размещенная в ЕИС, должна быть полной и достоверной.
Согласно части 3 статьи 30 Закона №44-ФЗ при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, указанными в пункте 1 части 1 статьи 30 Закона №44-ФЗ, в извещениях об осуществлении закупок устанавливается преимущество участникам закупок, которыми могут быть только СМП, СОНКО.
На основании пункта 17 части 1 статьи 42 Закона №44-ФЗ при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием ЕИС, подписывает и размещает в ЕИС извещение об осуществлении закупки, содержащее, в том числе информацию о:
➡️ размере обеспечения исполнения контракта;
➡️ размере обеспечения гарантийных обязательств;
➡️ порядке предоставления обеспечения;
➡️ требовании к обеспечению (если требование обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств установлено в соответствии со статьей 96 Закона №44-ФЗ).
Частью 1 статьи 34 Закона №44-ФЗ установлено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом №44-ФЗ извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены.
В силу части 2 статьи 42 Закона №44-ФЗ извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом №44-ФЗ, должно содержать, в том числе проект контракта.
Согласно части 8.1 статьи 96 Закона №44-ФЗ установлено, что участник закупки, с которым заключается контракт по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона №44-ФЗ, освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе с учетом положений статьи 37 Закона №44-ФЗ, от обеспечения гарантийных обязательств в случае предоставления таким участником закупки информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающей исполнение таким участником (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней).
При этом по вопросу необходимости установления в проекте контракта информации об освобождении от предоставления обеспечения контракта согласно части 8.1 статьи 96 Закона №44-ФЗ существует противоположная практика контрольных органов:
🚫 Комиссия Тывинского УФАС России признала заказчика нарушившим часть 8.1 статьи 96 Закона №44-ФЗ в части неустановления в извещении и приложенных к нему документах информация о возможности обеспечения исполнения контракта добросовестностью.
🚫 Комиссия Челябинского УФАС России указала на наличие противоречивой информации в проекте контракта и документации, что не соответствует части 8.1 статьи 96 Закона №44-ФЗ.
❇️ Комиссия Владимирского УФАС России высказала противоположное мнение:
🔹.
..исходя из положений статьи 34 Закона №44-ФЗ в сфере закупок, Комиссия полагает, что положения статьи 34 Закона №44-ФЗ не содержат императивного требования о включении в проект контракта условия, предусмотренного частью 8.1 статьи 96 Закона №44-ФЗ.🔹
✅ С учетом изложенного Министерство имущества Челябинской области
рекомендует при осуществлении закупки у СМП и СОНКО включать в извещение о закупке и проект контракта информацию о возможности обеспечения исполнения контракта добросовестностью на основании части 8.1 статьи 96 Закона №44-ФЗ.
👉 источник
📌 Подписывайся на полезный канал о госзакупках