Кейс: Как губернатору развивать приоритетные отрасли в рамках социально-ориентированного бюджета. На примере Свердловской области. Закрыть все потребности региона только лишь его бюджетом — нереально, поскольку они кратно превосходят его возможности. При этом в бюджетный процесс включены десятки различных людей, интересы которых нередко противоречат друг другу, злые языки зачастую говорят, что между первым, вторым и третьим чтением лебедь, рак и щука ткут "тришкин кафтан". По-настоящему головой за итоговый результат отвечает всего один человек — губернатор, и при том не только перед избирателями, но и перед Президентом. В таких условиях приходится исполнять социальные обязательства, выполнять госпрограммы, а еще и обеспечивать инвестиции, которые создадут условия для роста собственных доходов в будущем. На первый взгляд выглядит сверхзадачей. На деле, так оно и есть. В Свердловской области депутаты Заксобрания сегодня в первом чтении приняли проект бюджета на следующий 2025 год. Доходы запланированы в размере 447 млрд рублей (из них собственные – 440 млрд рублей), расходы составят 490 млрд рублей, дефицит бюджета в следующем году оценивается в 43 миллиарда рублей. При этом, в своем выступлении губернатор Евгений Куйвашев обозначил, что примерно 60% от общей суммы расходов — это социалка: здравоохранение, образование, строительство социальных объектов, всевозможные пособия и т.д. Эти траты — необходимый минимум работы региональных властей, выполнять же KPI по развитию региона приходится за счет оставшейся меньшей части. В своем выступлении Куйвашев показал пример того, как распределять средства точечно, прицельно и эффективно: 1. Фундаментальное видение процессов. Большое внимание губернатор в своем выступлении перед депутатами уделил научно-техническому развитию региона. С точки зрения долгосрочной перспективы логика правильная — это источник квалифицированных кадров, которые в будущем будут своими руками толкать вперед экономику и обеспечивать поступления в бюджет. С 2025 года начнется реализация программы «Научно-технологическое развитие Свердловской области», цель которой – к 2030 году увеличить долю высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП в полтора раза по сравнению с 2022 годом. 2. Эффективное взаимодействие субъектов с областными властями. Также Куйвашев представил новые инструменты поддержки научно-образовательных центров: льготные займы, возмещение части затрат на реализацию значимых проектов. Таким образом можно обеспечить развитие науки (и других отраслей, применяющих аналогичные механизмы) в регионе, минимизировав нагрузку на бюджет. 3. Исполнение поручений Президента. Одно из перспективных направлений, на котором делают акцент в части подготовки кадров и технологий – электроника и беспилотные авиасистемы (создание центра компетенций и испытаний БАС). Владимир Путин в своих выступлениях не раз делал акцент, что сегодня это одно из приоритетнейших направлений. Для исполнения поручения главы государства власти Свердловской области создают научно-производственную экосистему «Космос», которая включает промышленный технопарк в сфере электронной промышленности и индустриальный парк. К реализации проекта уже приступили. Следование общегосударственным трендам повышает шансы на то, что федеральный центр поддержит регион дополнительными ресурсами. 4. Упор на сильных сторонах региона. Все эти планы не на взялись из ниоткуда. По итогам 2023 года Свердловская область вошла в десятку регионов-лидеров по научно-технологическому развитию. Не отстает и креативная экономика, подробно о работе властей региона в этом направлении писал коллега Илья Гращенков. Таким образом, власти региона действуют по одному из главных управленческих принципов "усиливай сильное", благодаря чему эти направления получают мощный импульс для развития и дают более быстрые, и при этом качественные результаты.