«Дисфункциональное государство: пример Ливана.
Совершенно не собираюсь как-либо предметно комментировать нынешний виток конфликта на Ближнем Востоке, но одним наблюдением, носящим скорее теоретический характер поделиться все же хочу.
Во время обострения между Израилем и базирующейся в Ливане группировкой "Хезболла" фактически единственной вовлеченной стороной, не только декларативно, но и реально стремившееся к дипломатическому решению вопроса, был премьер-министр Ливана Наджиб Микати, являющийся в отсутствие президента высшим должностным лицом в государстве. При этом его заявления и призывы не просто не были услышаны: создаётся такое впечатление, что на них не особо даже кто обратил внимание. В довольно пространной статье в газете "Коммерсантъ" (Ближневосточные удары в выпуске от 30 сентября) про премьер- министра Ливана упоминается кратко и почти в самом конце. Названия государств Израиль и Ливан используются постоянно, так что кажется странным, что слова одного из первых лиц вовлеченного в конфликт государства привлекают к себе столь малое внимание.
Но на самом деле все объяснимо. Ливан - государство со специфическим устройством. Партийная система и парламент отражают там сложную этноконфессиональную ситуацию,
политические партии являются в первую очередь выразителями интересов различных религиозных и этнических групп, которых в Ливане много. А главные посты в государстве распределяются строго по этноконфессиональным квотам. Система достаточно сложная и призвана создать и закрепить некий баланс интересов различных групп, не допустить преобладания какой-либо одной из них и узурпации власти. Но проблема в том, что на практике эта система работает так себе. И в некоторых районах дисфункциональное правительство фактически замещено шиитской группировкой "Хезболла", имеющей крупнейшую в мире негосударственную армию численностью около 100 тыс. человек.
Таким образом мы видим, как государство в Ливане теряет один из главных своих атрибутов - монополию на насилие. Она, как минимум, сильно размыта. У Ливана есть регулярная армия, под но у "Хезболлы"-то сил побольше. К тому же в самой ливанской армии сильна поддержка радикального шиитского движения, что дополнительно усложняет проблему. Именно поэтому все говорят про заявления представителей "Хезболлы" и мало кому есть дело до слов премьер-министра дисфункционального государства.
Ваш Вася Н., СИЗО-1, СПб»