Отменят ли выборы в этом году? Коллеги
политтехнологи интересуются судьбой ЕДГ-2022, так как намечавшиеся ротации оказались подморожены. По слухам, команды высадились, но начиная с марта их финансирование оказалось временно приостановлено. Многие пытаются теоретизировать проблему, рассуждая, что проведение выборов хорошо скажется на имидже власти, как внутри страны так и во внешнем мире, показывая, что жизнь идет своим чередом. Некоторые допускают перенос выборов на неопределённый срок.
Похоже, что
реальное положение дел таково: никто ничего толком не знает и не понимает. Горизонт планирования сузился, все внутренние события оказались подчинены внешней конъюнктуре. Во главе угла – итоги
спецоперации в Украине, в зависимости от которых будет проектироваться дальнейшая картина внутренней политики внутри России. Пока правительство пытается хоть как-то осмыслить предполагаемые последствия от западных санкций, политики понимают, что
к осени страна столкнется с ворохом совершенно иных проблем, чем в прошлом году. Проведение выборов в таких условиях по стандартной схеме может оказаться попросту невозможным, отсюда и разговоры о переносе их на неопределенный срок.
Напомню, что по
итогам прошлого года прогнозировалось: 17 сложных для власти кампаний, 9 средней сложности и 9 простых. Не говоря уже про массовые выборы в МСУ, где нужно выбрать 21 767 депутатов. Однако теперь практически все предвыборные кампании могут стать точками роста напряженности, так как падение экономики спровоцирует и резкое падение рейтингов власти. Даже такие технологии как ДЭГ или зачистка поля от любой независимой оппозиции, не помогут справиться с выпуском пара в ходе кампании. С другой стороны, ряд регионов оказался в подвешенном состоянии, например, были назначены врио губернаторов в Тамбовской, Владимирской и Ярославской областях.
В любом случае,
у власти есть время для принятия решений, так как выборы назначаются за 90 дней до дня голосования, который в этом году приходится на 11 сентября, т.е. указ о назначении выборов должен быть опубликован 11 июня. Дальше решения будет приниматься исходя из ситуации в стране. Поводов для отмены выборов не так уж и много. В частности, исходя из ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав» всего один, так в ст.8 устанавливается, что по истечении срока полномочий органов или депутатов, действующих в период действия чрезвычайного или военного положения, они исполняют свои полномочия до прекращения его действия. В остальных случаях перенос выборов – явление сложное и многоаспектное. В нормативных правовых актах содержатся нормы, регулирующие отмену или перенос выборов в определенных случаях, но с другой стороны, все это происходит и за пределами имеющегося правового поля. Хотя, верткость при установлении в момент пандемии «режима повышенной готовности» (который до сих пор не отменен) говорит о том, что система искусно научилась пользоваться законами.