С момента республиканского референдума Касым-Жомарт Токаев постоянно расширяет политическое поле: увеличилось количество политических партий, полностью обновилась представительная ветвь власти как на республиканском, так и на региональном уровне, социально-демографические квоты создали социальные лифты для ранее не представленных групп граждан. Но это не значит, что реформы закончились – теперь система должна постоянно проходить балансировку.
У нас полным ходом начинает избираться и акимский корпус, электоральные процессы поднялись уже на уровень акимов регионального значения. Это значит, что на региональном уровне должна укрепляться система сдержек и противовесов. Поэтому сегодня, выступая на форуме депутатов маслихатов, президент сказал, что демократия – это, прежде всего, процесс, который требует постоянной отточки политической системы и активного участия граждан.
Политические реформы должны приносить конкретный, ощутимый результат, который не ограничивается регулярными походами на избирательный участок. Депутаты маслихатов должны рассматривать свою деятельность в том числе и как площадку для роста узнаваемости, нарабатывать доверие людей, а потом подниматься на уровни выше – то есть это в том числе построение политической карьеры, и такие примеры у нас есть. Но также глава государства акцентирует внимание на модернизации маслихатов – должна появиться система повышения компетенций, также требуется расширение полномочий депутатов для влияния на региональную экономическую политику и финансовая самостоятельность органов местного самоуправления.
Потенциально маслихат – это лучшая площадка для обсуждения стратегического развития населенных пунктов и целых регионов, так как он свободен от бюрократии исполнительной власти и вмещает много разных мнений, компетенций и политических идеологий. Кроме того, президент акцентировал внимание на взаимодействии маслихатов и Мажилиса – с одной стороны, через участие в разработке важных законов, так как именно в регионах они находят свое правоприменение, с другой стороны – как связь низовой инициативы с центром и создание условий для дальнейших реформ.
Фокус президента на местной власти, как на представительных, так и на исполнительных органах, понятен – именно они работают непосредственно с людьми и от них зависит качество жизни на местах. Кроме того, они объединяют большое количество людей – одних депутатов маслихатов 3300 человек, и эта часть власти будет регулярно обновляться. Поэтому важно создать институты, которые будут воспроизводить лучшие практики, способствовать приходу наиболее компетентных людей, готовых брать на себя ответственность, расти, учиться договариваться с различными субъектами на местах. Участие президента в сегодняшнем форуме и его внимание поднимает уровень самих депутатов, придает им дальнейшую мотивацию. А еще это новый формат диалога – между главой государства и местным самоуправлением.
Все это особенно важно сейчас – когда в регионах идет постоянное обновление базовой инфраструктуры и формируется новый подход к территориальному развитию. Участие местного самоуправления в строительстве школ, дорог, обновлении сетей и энергоисточников как минимум создаст дополнительный контроль за расходованием средств, улучшит качество проектов, а еще создаст условия для активного участия граждан в принятии решений. В конечном счете это и нужно для построения устойчивой демократической системы, которая работает на повышение качества жизни каждого человека.