Растерянность Минфина. Готовы "потерять" ещё триллион?
Минфин продолжает экспериментировать с методикой расчета цены Urals для налогообложения. Напомню, что в настоящий момент финансовое ведомство всё ещё пользуется данными британского агентства Argus, который считает цену нефти Urals на базе CIF (т.е. с учетом логистики и страхования) в европейских портах Роттердам и Аугуста. Индикатор мало того, что сугубо виртуальный, т.к. по морю наша нефть в ЕС уже почти год как не поступает, так ещё и формируется путем опросов.
Кроме того, с апреля 2023 года Минфин начал учитывать ещё и цену Brent (точнее - североморской смеси, но для простоты я продолжу называть это привычным "Brent") за минусом определенного дисконта. Сейчас (с 1 сентября) он составляет $20 за баррель. Однако, т.к. Argus в октябре, к примеру, "рисовал" разницу в 9,57$, то использовались его (бОльшие) данные.
С января 2024 года Argus уходит. Изначально заместитель Силуанова Алексей Сазанов говорил, что они хотят перейти на цену Urals от СПб биржи на базисе FOB (т.е. в российских портах), увеличенный на $4 за баррель (стоимость доставки). При этом предлагалось оставить и цену Brent с дисконтом, чтобы как и раньше выбирать наибольшую из полученных величин.
Однако затем Минфин передумал и от данных СПб биржи решил отказаться минимум до 2025 года, т.к. якобы имеется проблема с единичными сделками, которые "сильно выбиваются из общего интервала". Скидку же от Brent было предложено сократить до $15 за баррель в 2024 году (в 2025 году до $10, а в 2026 году до $6).
Однако, т.к. в проекте бюджета по-прежнему предлагается выбирать между ценой Urals и ценой Brent с дисконтом, а использовать данные СПб биржи Минфин упорно не хочет (да и Argus Россию покидает), то логично, что теперь надо придумать, как рассчитать цену Urals.
И вот что придумало ведомство Силуанова на этот раз. Так, теперь стоимость Urals предлагается рассчитывать как среднюю арифметическую цену при поставках в северо-западные и южные порты России, внимание (!) увеличенную на стоимость транспортировки морем до все тех же европейских портов Роттердам и Аугуста. При этом источник формирования цены в российских портах не указан. Но это не СПб биржа. А кто тогда? Ответа пока нет. Возможно, Минфин всё же прибегнет к использованию данных ФТС.
Стоимость транспортировки до европейских портов будет рассчитывать ФАС. Сразу же возникает вопрос, каким образом ФАС, которая работает на внутреннем рынке, сможет рассчитать стоимость международных перевозок? Однако если же порядок не будет определен или цена не будет опубликована, то она составит $2 за баррель.
Так что поменялось то? При чём тут снова европейские порты, где у нас и эмбарго и потолок цен с декабря 2022 года? Даже Argus с февраля этого года сориентировался и начал формирование котировок российской нефти в индийских портах. Сам факт упорного нежелания отвязаться, наконец, от европейских портов и западных ценовых агентств, удивляет.
Однако, справедливости ради, стоит сказать, что Минфин хотя бы оперирует российской нефтью Urals. Пусть и по максимально странной методике расчета. Тогда как ЦБ и Минэкономразвития при формировании бюджета пользуются только Brent. Так, ЦБ закладывает цены Brent в текущем году на уровне $83 за баррель, в 2024 году - $80, в 2025 году - $75, в 2026 году - $70 за баррель.
Минэк "уверовал" в Brent еще в апрельском прогнозе. В обновленной версии ожидания стали более оптимистичными: в 2023 году в $83,5 за баррель, в 2024 году - $85,0, в 2025 году - $80,2, в 2026 году - $76,2.
Теперь же, если Минфин так и не придумает как рассчитывать Urals, то ему тоже придется оперировать дисконтом к Brent. О каком суверенном развитии, дедолларизации и выходе из западоцентричной модели идёт речь, если мы второй год не отходим и от использования совершенно неактуальных индикаторов и не можем понять, за сколько на самом деле продается наша нефть?
В общем, наблюдаем дальше за этим театром абсурда под названием "налогообложение нефтяной отрасли".
(с) К.Двинский