#تحلیل_کارشناسی در باب اساسنامه
شورایاری ها ✍ #ابراهیم_علیپوریکی از جدی ترین مطالبه های
#شورایاران در حال حاضر و در آستانه
#انتخابات_شورایاری ها، اصلاح
#اساسنامه به صورت بنیادی است.
اساسنامه
ها در انجمن
ها و مجامع گوناگون، حکم قانون اساسی را دارد.
به عبارتی تمام کار و تصمیم گیری
ها بر اساس این سند پشتیبان انجام می شود.
لذا هرچقدر اساسنامه
ها دقیق تر و کامل تر تنظیم شده باشد، موفقیت انجمن هم تضمین شده تر است.
اینکه اساسنامه چگونه باید نوشته شود بحث های دقیق حقوقی دارد که در جای خود بحث مفصلی است. اما در کل بایستی دو قاعده کلی در نوشتن اساسنامه رعایت شود.
۱- اسناد بالا دستی و پشتیبان خود را معرفی کند و همچنین در هیچ یک از موارد با آنها مغایرت نداشته باشد.
۲- در شکل صحیح و کامل نوشته شده باشد.
بخش اول (اسناد پشتیبان) همواره در ابتدای اساسنامه آورده میشود.
بخش دوم هم قواعد خاص خود را دارد.
برای مثال بایستی در اساسنامه؛ نام- اهداف - ماموریت
ها - ارکان- وظایف و حدود اختیارات - نحوه تشکیل - اصلاح مواد و شرایط انحلال - روابط درونی و بیرونی - الزامات و ضمانت های اجرایی به روشنی و مشخص دیده شود.
در کل بایستی اساسنامه راهگشا باشد نه مانع و محل اختلاف.
یکی از نکات مهم و کاربردی در اساسنامه
ها اصلاحات آن در اسرع وقت است، یعنی در صورتی که مشخص شود مواردی از آن دارای اشکال است، بلافاصله بایستی اصلاح لازم اعمال شود .
در واقع اگر این کار انجام نشود و یا به طور مرتب به تعویق افتد اساسنامه کارایی خود را از دست خواهد داد.
در مورد اساسنامه
شورایاری ها، هم اصلاح شکلی و هم اصلاح محتوای لازم است.
برای مثال برخی از ارکان مهم اساسنامه در نسخه فعلی وجود ندارد. مثل نحوه ارتباط درونی و بیرونی، تناسب اختیارات قانونی با شرح وظایف، الزامات و ضمانت های اجرایی قانونی و...
اساسنامه
شورایاری ها تا بحال چند بار اصلاح شده است. اما این اصلاحات جزئی و بیشتر در مورد شرایط انتخاب شوندگان بوده است و بخش های دیگر آن هیچ تغییری نکرده است.
اکنون هم دو نظر متفاوت از هم در این خصوص وجود دارد.
برخی معتقدند که باز هم لازم است در بخش
#شرایط_انتخاب_شوندگان تغییراتی انجام شود و به بقیه قسمت های آن دست زده نشود.
در مقابل افراد دیگر که عموما کارشناسان صاحب نظر در این حوزه هستند، معتقدند که وقت آن رسیده که اصلاحات اساسی در اساسنامه
شورایاری ها انجام شود و این نسخه به هیچ وجه پاسخ گوی نیازهای امروزی مدیریت شهری و
شورایاری ها نیست.
نکته بعدی این است که، هیچگاه برای چنین اقدامی شرایط تا این حد مناسب نبوده است.
یعنی علاوه بر هماهنگی میان دولت، مجلس و شورای شهر، مصوبه اخیر شورایعالی استانها مبنی بر تشکیل
شورایاری ها در شهرهای مراکز استان راه را برای اینکار هموار کرده است.
همچنین بایستی به این نکته هم توجه داشته باشیم که، اصلاح اساسنامه در هر حدی که باشد از لحاظ طی مراحل قانونی یک مسیر را تا تصویب نهایی طی خواهد کرد پس معقول است که این فرصت طلایی را از دست ندهیم.
" کانال تخصصی
شورایاری ها و مدیریت شهری "
#اتوپیا_رسانه_پویا @utopia_20