Политконсультант, член Общественной палаты РФ Станислав Корякин, автор ТГ-канала «Смыслы и Стратегии» специально для канала @sevmorput об Арктике в Стратегии пространственного развития до 2030 года. В канун Нового года правительство России утвердило обновленную Стратегию пространственного развития РФ до 2030 года. На мой взгляд подобная стратегия должна иметь горизонт лет 50, а не 5. Однако в целом документ производит хорошее впечатление. Пожалуй, это один из лучших документов стратегического планирования, который я видел в России, и точно лучше, чем предыдущая пространственная стратегия. Сразу после ее опубликования я обращал внимание на ряд оригинальных новелл документа. Однако сейчас хочу сделать акцент на том, что касается Арктической зоны и Дальнего Востока страны. И дело в том, что в Арктике градус растет не только по климатическим причинам. Чего стоят хотя бы громкие заявления Трампа относительно желания забрать Гренландию и Канаду в состав США. Предыдущая Стратегия писалась совсем в других условиях. С тех пор «окно в Европу»временно закрылось, а с учетом геополитической обстановки (которая, видимо, надолго) Севморпуть становится «черным ходом» в мир. Парадной, в этой метафоре, должен стать Владивосток. Важный раздел Стратегии посвящен рискам, которые влияют на перспективы освоения Арктики и ДВ. В частности, признается, во-первых, что изменение климата будет приводить, в частности, к «расширению зон деградации многолетней мерзлоты и проявления связанных с ними опасных процессов (преимущественно на территории Арктики), негативного воздействия вод в зонах затопления (особенно в Дальневосточном, Сибирском и Северо-Кавказском федеральных округах), усиления разрушающего воздействия температурно-влажностных деформаций на объекты капитального строительства и инфраструктуру, разрушению берегов в результате разрушения многолетней мерзлоты, усиления абразионных процессов и волнового воздействия...» Конечно, в горизонте реализации Стратегии критических проблем мы еще не увидим, но скорее всего это будет определять формат освоения территорий: например, минимум капитального строительства, но больше каких-то легких и мобильных конструкций. Во-вторых, что «хозяйственная деятельность в рамках морских акваторий и прибрежных территорий концентрируется неравномерно, что ... нарушает баланс между морепользованием и состоянием морской и прибрежной экосистемы. Особенно сильно неравномерность прибрежной хозяйственной деятельности проявляется на северных и дальневосточных территориях Российской Федерации, где в сложных гидрометеорологических условиях интенсифицируется добыча полезных ископаемых...» Отмечается также ухудшение демографической ситуации. Не то, чтобы это все какая-то новость. Но важно, что данные риски фиксируются. Следовательно, вокруг реагирования на них будут разворачиваться различные проекты и деятельность государства. Если, конечно, хватит ресурсов. Стратегия отмечает, что 9 субъектов Российской Федерации обеспечивают наибольший вклад в совокупный валовой региональный продукт. И среди них три Арктических субъекта, в которых расположены основные минерально-сырьевые центры, включая Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа, Красноярский край. Это означает, что назначение выборы глав этих регионов будет в особом фокусе различных корпораций, политических игрок и других лоббистов. Население продолжает концентрироваться в относительно крупных городах и городских агломерациях при сокращении доли жителей малых городов, средних городов и сельской местности в населении Российской Федерации. Ответом на этот вызов, видимо и является идея введения «опорных населенных пунктов» (ОНП) и «новых экспериментальных населенных пунктов» (НЭНП). О них расскажу в следующем посте. Станислав Корякин, Арктические «Смыслы и Стратегии» С морским приветом, @sevmorput