#МнениеЭкспертов
Наталья Васильева, доктор юридических наук, глава кафедры предпринимательства и финансового права Байкальского государственного университета - о необходимости уточнения компетенции органов МСУ в сфере налогообложения.
«Традиционно к нормотворческим полномочиям органов публичной власти в
налоговой сфере отнесены полномочия по установлению и введению
налогов, сборов и иных обязательных платежей. Вместе с тем до сих пор нет единообразия в понимании соотношения данных терминов, а также определении того, какими полномочиями в
налоговой сфере наделены органы публичной власти разных уровней. Причиной этого является отсутствие устоявшегося понимания, что представляет собой установление
налога, а что – введение
налога, вызванное, в том числе тем, что данные термины по-разному употребляются в действующих нормативных правовых актах.
В соответствии со статьей 2 Налогового кодекса РФ законодательство о
налогах и сборах регулирует отношения по установлению, введению и взиманию
налогов. При этом нормами статьи 12 указанного нормативного акта закреплено, что федеральными признаются
налоги и сборы, которые установлены НКРФ, региональными (местными) признаются
налоги, которые установлены НК РФ и законами субъектов России о
налогах, региональные и местные
налоги вводятся в действие и прекращают действовать в соответствии с обозначенными НПА.
Из буквального толкования норм Налогового кодекса следует, что органы публичной власти всех уровней наделены полномочиями как по установлению, так и по введению
налогов в пределах своей компетенции. Такая законодательная неопределенность в закреплении нормотворческих полномочий привела к отсутствию единства в нормотворческой практике субъектов России и муниципальных образований. Полагаем, вопрос соотношения содержания установления и введения
налога как нормотворческих
налоговых полномочий требует тщательного теоретического размышления. Кроме того, нуждается в осмыслении и разрешении вопрос самостоятельности/несамостоятельности нормотворческой компетенции органов публичной власти субфедерального уровня в области налогообложения и сборов, в том числе с учетом приоритета принципа единства экономического пространства и единства
налоговой политики».
☑️ Подписывайтесь и рассказывайте о нас коллегам! Присылайте полезную информацию на почту [email protected]
⚡️ Бот для связи -
@ruexpertclub_botКлуб экспертов России - @ruexpertclub#КлубЭкспертов #МСУ #Муниципал #Мнение #Эксперт #Налоги #НалоговыйКодекс