Тут принципиальный вопрос в том, что когда сажались деревья и когда проводились коммуникации. Если деревья посажены раньше, то ответственность, да и вопрос сразу:зачем в этом месте прокладывать трубы? Если после, то зачем сажать и тратить деньги налогоплательщиков на посадку деревьев в месте, где в любое время может понадобиться доступ к тем самым коммуникациям и нет ли здесь или административной или уголовной составляющей ответственных лиц за небрежное расходование средств?