Опубликованная на днях бюджетная статистика Минфина подводит итоги сложного 2022 года.
Доходы регионов в целом выросли на 12,8%, аналогичным образом выросли и собственные доходы без учета федеральных трансфертов. Регионы фактически «вышли в ноль», поскольку инфляция, по официальным оценкам, составила 11,9% и съела почти весь прирост. Ухудшение ситуации пришлось на конец года, но оно не успело испортить итоги года в целом, поскольку первое полугодие было неплохим.
По итогам года упали доходы в 10 регионах. Антирекорды поставили Липецкая и Белгородская области, которых подвела черная металлургия. По той же причине ушла вниз Вологодская область. Другая проблемная зона обнаружилась на Дальнем Востоке, где уменьшились бюджеты Якутии, Чукотки, Магаданской области и Еврейской АО. С минусом год также закончили три очень важных региона - Красноярский край, Челябинская и Тюменская области. Причем первые два из них тоже подвела металлургия. Еще в 35 регионах прирост доходов был ниже 11,9%, то есть в реальности его тоже не было. И в этой группе оказалось немало крупных регионов – Москва, нефтяной лидер - Ханты-Мансийский АО, опорные территории промышленного Урала - Свердловская и Оренбургская области вместе с Пермским краем, Самарская и Волгоградская области на Волге, Воронежская и Тульская области в Центре, а в Сибири - Алтайский край и Омская область.
Регионов с резким приростом доходов было немного. И себе, и стране помогли регионы, успевшие воспользоваться временно благоприятным положением на мировом топливном рынке. За счет этого более чем в полтора раза выросли доходы бюджетов Ямало-Ненецкого АО и Сахалинской области. За ними на 37,7% увеличил бюджет Санкт-Петербург, а на 30% - угольный Кузбасс. Собственно, это и были четыре главные истории бюджетного успеха 2022 года. Кроме того, из ведущих промышленных регионов более чем на 20% сумели подтянуть доходы Татарстан и Нижегородская область. Аналогичными темпами прироста отличились два региона на Северо-Западе – Республика Коми и Архангельская область. Успешными смотрелись и несколько республик – Крым, Мордовия, Кабардино-Балкария и Ингушетия.
Собственные налоговые и неналоговые доходы по стране выросли теми же темпами. Странно или нет, но рост региональных доходов обеспечивали простые люди, а не большой бизнес. Так, прирост доходов от НДФЛ составил 16,5%. А вот поступления от налога на прибыль организаций не выросли (прирост составил жалкие 3,5% и был ниже уровня инфляции). В частности, резко упали поступления от этого налога и в Ханты-Мансийском АО, и в ключевых центрах черной металлургии. Впрочем, налог на имущество организаций регионам все-таки помог – рост составил 16,6%. Помогли и налоги от малого бизнеса – прирост поступлений от налогов на совокупный доход достиг 21,1%. Также неплохо поддержали региональные бюджеты акцизы – ростом на 17,6%. Тем самым подкачали только прибыли крупного бизнеса, которых оказалось слишком мало, чтобы поддержать региональные бюджеты.
Региональный расклад по собственным доходам похож на общий. Разница в том, что абсолютный спад испытали уже 13 регионов. К отмеченной выше неудачливой десятке добавились Дагестан, лишившийся изрядной доли НДФЛ, Курская область и два северо-западных региона - Карелия и Мурманская область (а нарастила собственные доходы Еврейская АО). Самым резким ростом (более 1,5 раз) отличилась Ингушетия, где на зависть Дагестану сумели собрать в 1,8 раз больше НДФЛ. Вслед за ней выросли те же Сахалин, Петербург, Ямал и Кузбасс, а далее – Хакасия и Татарстан.
Итоги 2022 года в бюджетной сфере продемонстрировали постепенное нарастание кризисных процессов, что стало заметным осенью в связи с проблемой с налогом на прибыль. За счет хорошего начала года, рвения налоговиков и поступлений от части сырьевого бизнеса регионы сумели завершить год с ростом чуть выше официально определенной инфляции. Новый 2023 год не вселяет оптимизма и скоро начнет показывать, насколько серьезными станут без труда прогнозируемые негативные тренды в наполнении региональных бюджетов в реальных ценах.