Сентябрь. Структуризация кризиса. Институт преемников: конституционалисты и силовики. (2). Сергей Кириенко продает элитным группам два своих проекта- новые территории и кадровый резерв. Если для общественности проект новые территории представляют как некий "имперский проект расширения русской территорий" (правда порождающий вопросы справедливости перераспределения ресурсов), то для элитных групп- как ресурсный проект освоения федерального бюджета. Но это поляна не Кириенко- и продать его как свой проект зам главы АП явно не способен. То же касается и кадрового резерва. Формально он под контролем Кириенко, но фактически этой институцией пользуются все элитные группы. И например назначение в УРФО своего полпреда группа Кириенко демонстративно проигрывает. То есть- Сергей Кириенко не такой и сильный претендент. Можно прогнозировать, что за место лидера конституционной институции борьба будет усиливаться. Утверждать, что Мишустин утвержденный кандидат нельзя. Альтернативой Мишустину тут выступает группа Чемезова и "теневой премьер" Мантуров. Еще одной альтернативой может стать Хуснуллин. И не исключено, что и мэр Москвы Собянин. Но сам Собянин сегодня вероятным преемником в глазах Системы не является. Скорее как возможный только премьер. Закономерность в сложившейся ситуации такова, что преемника Путина будет выбирать и назначать силовая партия. И эта партия будет конфликтовать с конституционной институцией, то есть с Мишустиным или Мантуровым. Но слабость силовой институции в ее фрагментированности. Не случайно Путин сейчас содействует всячески расколу монолитности силовиков и формирует многочисленные конфликтные узлы в этой институции. Путин тут прав- силовая партия сегодня его главная угроза. Поэтому его задача дефрагментировать силовую партию, сформировать центры напряжения и конфликтные точки. Что делает Путин с Минобороны? Он фрагментирует ее: удаляет клан Шойгу и боевых генералов; создает несколько центров влияния в военном ведомстве- Герасимов-Теплинский, Цивилева, Фрадков и собственно Белоусов. Все эти центры конкурируют между собой. Одновременно поддерживает идею Кириенко сохранять (пока) институт военкоров как критиков военных чиновников. Через АП и ЕР канализирует управление активом СВО, не позволяя ему стать самостоятельной автономной силой и не давая ни одной группе взять этот актив под себя. Через силовиков активизирует уголовные дела по значимым бизнес-группам,связанных с элитными группами, блокируя распоряжения неконтролируемыми финансовыми ресурсами. Арест зам министра обороны Иванова был не просто удар по Шойгу, а блокирование управления финансовыми потоками. Еще одни важным выводом стало не просто ослабление, но утрата властного ресурса Администрации президента. Ресурс переместился к силовикам и к аппарату правительства - франшиза на репрессии полностью в руках силовой партии и теперь даже Путин обладает всего лишь ограниченным вето; франшиза на финансы,кредиты и займы- в руках аппарата Правительства, как и возможность инициирования налоговых преступлений. Администрация президента становится институтом договоренностей, посредником. А посредник- это далеко не распределитель ресурсов. Как правильно делает вывод Борис Пастухов, "возникает даже некоторое подобие демократии, но со стрельбой. В конечном счете, все решит народ, точнее – лучшие его люди, то есть региональные князьки. На чью сторону они встанут, того и тапки".