📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в июле 2023 года
📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты▪️часть 1
Заметный резонанс в июле 2023 года ожидаемо получили сюжеты, связанные с ситуацией в предвыборных регионах. Влияние на внутриэлитный баланс в таких субъектах РФ могут оказать как итоги регистрации кандидатов, так и публичные конфликты между статусными фигурами в связи с предстоящим перераспределением должностей после Единого дня голосования.
1.Можно ожидать временного снижения влияния региональных отделений парламентских оппозиционных партий, а также самих кандидатов, не сумевших собрать необходимого числа подписей для преодоления «муниципального фильтра». Наиболее резонансный из подобных сюжетов – отказ в регистрации кандидатом в губернаторы по соответствующим основаниям депутату Госдуму от КПРФ Марии Прусаковой в Алтайском крае. Кроме того, можно отметить аналогичные решения в Красноярском крае в отношении депутата регионального заксобрания от «Новых людей» Дениса Терехова, а также в Хакасии – в отношении депутата Верховного совета от «Справедливой России – За правду» Ольги Ширковец. В случае с Марией Прусаковой вероятно усиление критики в ее адрес со стороны внутрипартийных оппонентов, особенно с учетом того, что в 2024-2026 году нельзя исключать активизации внутренних конфликтов в КПРФ в ожидании вероятной смены политических поколений в руководстве партии.
2.Примером активизации публичных конфликтов в связи с предстоящим перераспределением влияния в новом составе заксобраний и, возможно, в правительствах субъектов по итогам ЕДГ-2023 является, например, резонансное заявление мэра города Саянска Иркутской области Олега Боровского. Он отказался от участия в выборах в региональный парламент, а ранее выступил с критикой в адрес областного премьера Константина Зайцева, публично высказав надежду на то, что «губернатор не станет в дальнейшем лоббировать Зайцева на пост спикера заксобрания». Этот сюжет - очевидный пример выхода на публичный уровень в период региональных избирательных кампаний межбюджетных конфликтов. Ранее Боровский высказал и претензии к главе регионального правительства по поводу распределения субсидий между городами области.
Можно ожидать активизации таких публичных конфликтов в августе-начале сентября 2023 года в регионах со сложной внутриэлитной конфигурацией, а также в тех субъектах, где ожидаются заметные ротации в руководстве заксобраний после выборов. Вероятно, наиболее явно такие процессы будут проявляться в регионах, где активно обсуждается вероятность смены спикеров заксобраний, занимавших данные посты длительное время, – как в случае с Владимиром Штыгашевым в Хакасии или Владимиром Киселевым во Владимирской области.
3.В другую группу регионов, где происходит изменение внутриэлитного баланса, входят субъекты, в 2020-первой половине 2023 года затронутых губернаторскими ротациями. В ряде случаев процесс ослабления позиций представителей старых элит становится более интенсивным на фоне антикоррупционных расследований – в качестве примера отметим арест бывшего замглавы Белгородской области Константина Полежаева, состоявшийся после его отставки (этот чиновник перешел в областные органы власти с поста мэра Белгорода еще в январе 2019 года, когда главой региона был Евгений Савченко).
Кроме того, одним из факторов изменения баланса сил становится ослабление позиций игроков стройкомплекса, тяготеющих к внутриэлитным группам, находившимся на пике влияния при предыдущем руководстве подобных регионов. Один из примеров – расторжение администрацией Кирова контрактов на возведение в городе трех школ по нацпроекту «Образование» со строительной компанией «Монолит», считающейся близкой к экс-главе правительства области Александру Чурину.
⬇️ Продолжение в следующем посте