Сразу три сибирских вице-губернатора, ответственных за внутреннюю политику в своих
регионах — Дмитрий Клыпин (Хакасия), Ольга Турбаба (Кузбасс) и Сергей Пономаренко (Красноярский край) — провалили кремлёвские KPI. Эти субъекты РФ вошли в
топ антилидеров по уровню доверия главе
региона. Ранее кураторы «внутрипола» Хакасии и Кузбасса оказались среди аутсайдеров по
итогам 2020 года по версии канала
«Замгубернатора».
Несмотря на все различия между проблематикой перечисленных
регионов, у них много общего. В конце 2019 года АП уже проводила аналогичный семинар для политических вице-губернаторов и первые тревожные сигналы прозвучали ещё тогда. Год назад во время семинара был сделан акцент на важности умения работать с «экологической» повесткой, было обозначено, что
регионы не умеют отрабатывать «зелёные» кейсы: прогнозировать риски, вести конструктивный диалог с жителями и контролировать ситуацию. Непоследовательная и неудачная кадровая политика; опрометчивые заявления первых лиц
регионов, неоднозначно воспринимаемые жителями; экологические протесты; неумение выстроить двухстороннюю коммуникацию с людьми, формулировать и транслировать месседжи, простые и понятные для жителей, а самое главное — объясняющие действия власти и формирующее то самое доверие, — вот общие контуры проблемного поля, с которым не смогли эффективно работать вице-губернаторы.
Разумеется, у каждого
региона есть свои негативные кейсы. Хакасией в конце года в ручном режиме вынужден был управлять полпред Сергей Меняйло, чтобы не допустить срыва отопительного сезона и неконтролируемого распространения коронавируса. Разумеется, это не добавило доверия губернатору Коновалову, который вместе со своим внутриполитическим блоком «самоизолировался» от проблем
региона. Красноярский край отличился крайне негативной экологической повесткой, доверия губернаиору не добавила и трагедия со сходом лавины в Норильске, а после — вскрывшийся бардак в горадминистрации и уголовные дела в отношении чиновников. В Кемеровской области весь год не смолкали угольные протесты, снова остро встал вопрос безопасности шахтёрского труда, банкротятся предприятия, на всю страну прогремела неудачная транспортная реформа в Новокузнецке, обернувшаяся в первые дни транспортным коллапсом. Однако, будто находясь в параллельной реальности, власти готовятся к 300-летию Кузбасса, планируя строительство гигантских культурно-исторических парков и музеев угля, при этом закрыв прошлый год с самым дефицитным бюджетом в стране.
Есть и ещё одна общая черта у всех трёх политических вице-аутсайдеров: когда эффективность не получается продемонстрировать на деле (а низкая оценка Кремля говорит о системных критических ошибках и слабости политического менеджмента), руководители внутриполитических блоков начинают создавать образы внешних врагов, борьба с которыми становится критерием их собственной, личной эффективности и незаменимости. Такая тактика помогает им обозначать руководству своё умение переводить риски из неуправляемых в управляемые. Какие выводы сделают руководители
регионов? Возможно, что и никакие. Но в таком случае — сильные в аппаратных интригах и слабые в администрировании внутриполитического поля вице-губернаторы станут неуправляемым риском уже для самих глав
регионов. Впрочем, некоторым из замов не занимать самоуверенности: кузбасские каналы, например, уже
сообщали, что Ольга Турбаба «может позволить себе не соглашаться с оценкой президентской администрации и это говорит не о её просчёте, а силе и уверенности в себе».
#сфо #регионы