Как умирал парламентаризм?Лично я полагаю, что реального парламентаризма в молодой России не существовало, самое большее, это 2 года с 1991 по 1993. Начиная с 1993 года и до сего дня, российский парламентаризм потихоньку умирает. Законодательство в этой области постоянно меняется.
В период с 2007 по 2011 годы выборы в Государственную Думу проводились по пропорциональной системе, однако в 2011 году
«Единая Россия» потеряла значительное количество мест, в результате чего утратила конституционное большинство. Это стало поводом для возвращения к смешанной избирательной системе, поскольку прежняя система, которая ранее способствовала успеху партии, уже не была эффективной.
🔵22 февраля 2014 года в России был утвержден новый
№20-ФЗ, который регулирует процесс выборов в Госдуму, организуя их по смешанной избирательной системе. Это изменение затруднило положение мелких политических партий в парламенте, поскольку их представленность сократилась.
В то же время, ЕР смогла укрепить своё положение, получив конституционное большинство. На последующих выборах в 2016 году, ЕР заняла
343 места, что на
105 мест больше по сравнению с результатами 2011 года.
🔵В 2012 году были внесены изменения в
ФЗ "О политических партиях", которые предполагали упрощение процесса регистрации новых партий. Однако на практике создать новую партию оказалось по-прежнему крайне сложно. К примеру, ситуация с партией
"Россия будущего". Минюст РФ систематически отказывал ей в регистрации, аргументируя это нарушениями в документации и процедурных вопросах, таких как несоответствие документов, законодательным требованиям и проведение собраний региональных отделений с нарушениями. Также Минюст указывал на отсутствие должных копий протоколов от региональных конференций, касающихся выдвижения делегатов на второй съезд партии. Аналогичный кейс сейчас – проблемы с регистрацией партии "Рассвет".
Ввиду широкого толкования критериев отказа, Минюсту не составляет труда отклонить заявку на регистрацию партии, основываясь либо на мелких ошибках в документации, либо на их несоответствии законодательным стандартам. Хотя, согласно
решению Конституционного Суда РФ, технические ошибки в документах не должны стать абсолютной причиной для отказа в регистрации политических партий. Однако на практике даже незначительные огрехи часто приводят к невозможности регистрации.
🔵В 2020 году процесс ослабления политических партий в качестве ключевого политического института продолжился. В июле того же года, Госдума на третьем чтении одобрила изменения в
№67-ФЗ, который касается основных гарантий избирательных прав и прав на участие в референдуме для граждан России. Правила для регистрации кандидатов стали значительно строже. Теперь, для того чтобы кандидат мог участвовать в выборах, допускается лишь 5% недействительных подписей, в отличие от предыдущих 10%. Это удваивает сложности для кандидатов, желающих принять участие в муниципальных и региональных выборах, поскольку увеличивает шансы на отсев потенциальных участников.
Избирателям теперь необходимо вручную указывать свои полные имена при подписании, что увеличивает вероятность ошибок в подписях.
Более того, расширился перечень оснований для ограничения пассивного избирательного права. Согласно поправкам на пять лет после снятия или погашения судимости лишаются права быть избранными граждане, имевшие судимость по некоторым статьям средней тяжести.
🔵Отсев между выдвинутыми и зарегистрированными партийными списками на выборах депутатов законодательных собраний в 2020 г. составил 25,7 %. В 2012 г. этот показатель составлял 2,4 %.
По мажоритарным округам, 9 из 10 кандидатов от партий, не имеющих льгот при регистрации, не смогли дойти до бюллетеня.
P.S. Дальее я намерен рассказать о последствиях данных законодательных изменений.Mr. Alex 
