Китай был впервые обозначен как гипотетический враг в ходе совместных штабных учений Японии и США. По данным источников агентства Kyodo, в ходе компьютерного симулирования отрабатывались сценарии возможного вторжения на Тайвань со стороны материкового Китая. Подчеркивается, что ранее в ходе схожих учений при отработке сценариев возможного силового захвата Тайваня Китай не назывался, а использовались обезличенные формулировки.