Азбучная истина № 1. О регистрации прав и сделок. 1. Регистрация чего-либо в частном праве нужна для того, чтобы, с одной стороны, иметь достоверные сведения о существовании прав или юридических фактов в привязке ко времени возникновения прав или наступления юридических фактов.
С другой стороны, регистрация нужна для того, чтобы обеспечить доступ публики к сведениям о зарегистрированных правах или юридических фактах.
2. Регистрацию может осуществлять как государство (административный орган или особый суд), так и частные лица, которым это полномочие передано государством. Пример первого - регистрация прав на недвижимости органами исполнительной власти или судами, второго - регистрация прав на бездокументарные ценные бумаги.
3. Регистрация может быть двух типов: правоустанавливающей (конститутивной) и правоподтверждающей (деклараторной).
В первом случае регистрация создает правовые последствия (в виде возникновения права или юридического факта), во втором - она лишь раскрывает третьим лицам информацию о уже возникшем праве или юридическом факте.
4. Регистрация и прав, и сделок может быть построена правопорядком как по правоподтверждающей модели, так и по правопорождающей модели.
То есть, закон может устанавливать, что право не возникнет без записи в реестре, а сделка не существует (ничтожна) до регистрации (правопорождающая регистрация).
Или иначе - правопорядок может исходить из того, что право возникает в силу какого-то основания (например, заключения договора), а регистрация нужна для оглашения этого права публике. Это будет правоподтверждающая регистрация прав.
Так и со сделкой: закон может установить, что сделка хоть и подлежит регистрации, но для сторон она заключена с момента достижения соглашения между ними, а для третьих лиц - с момента оглашения (регистрации).
5. Регистрация прав может быть негативной или позитивной.
В первом случае одной регистрации права недостаточно для того, чтобы право возникло, необходимо наличие действительного законного основания для возникновения зарегистрированного права (например, действительного договора купли-продажи недвижимой вещи - для того, чтобы зарегистрированное в реестре право собственности на вещь возникло). Но при этом вводится защита видимости права путем наделения добросовестного приобретателя тем правом, приобрести которое он намеревался, пусть даже сделку совершил не истинный правообладатель.
Позитивная регистрация означает, что сама по себе запись, внесенная по воле предыдущего собственника, и есть достаточное основание для возникновения права. То есть, недействительность основания для регистрации (сделки) не влияет на возникновение права.
6. В правопорядках, знающих регистрационную систему, вводится либо регистрация прав, либо регистрация сделок.
Причем в первом случае это, как правило, правопорождающая регистрация, во втором - правоподтверждающая. Хотя встречаются и иные решения.
7. В России сегодня принята смешанная система. Регистрации подлежат все права на недвижимость, а также - в случаях, указанных в законе - сделки с ней. Первая является правоустанавливающей и негативной, вторая долгое время также считалась правоустанавливающей, но с 2014 года ГК содержит норму о правоподтверждающем характере регистрации сделок.
В 2012 году были исключены положения о регистрации подавляющего большинства сделок с недвижимостью (они устанавливали правоподтверждающий характер регистрации этих сделок), Регистрации остались подлежать лишь договоры аренды недвижимости (аренда больше года), договоры участия в долевом строительстве и соглашения об уступке прав по ним.
#азбучная_истина
