🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -
ИГОРЬ МИНТУСОВ, член совета директоров Европейской ассоциации политических консультантов
Конец эпохе легитимных выборов в России?
По всей видимости, близится к концу эпоха легитимных выборов в России. На прошлой неделе был арестован руководитель общественного движения «Голос» Григорий Мельконьянц («Голос» - наиболее авторитетная в России общественная организация независимых наблюдателей за выборами в России).
Процесс делигитимации выборов в России подходит к своему историческому и логическому концу. Краткое описание этапов делигитимации выборов в России.
Если пропустить «нулевой этап» (начало полномасштабного использования партией власти «административного ресурса» в начале нулевых годов), делегитимизация выборов в России, коротко, проходила в три этапа.
1.
Невозможность регистрироваться на выборах
независимым кандидатам
без разрешения со стороны исполнительной власти. Наиболее известные «достижения» де-юре юристов партии власти – создание инструментов
«муниципального фильтра» (2012 год) и контроль почерковедами из МВД качества собранных
«подписей» избирателей для регистрации кандидата. Это дало неограниченные возможности для отказа в регистрации любому «неугодному кандидату».
2. Решив задачу недопуска нежелательных кандидатов на старт выборной кампании, исполнительная власть вкупе с законодательной властью решила вторую задачу: взятие под
100%-ный контроль
процедуры подсчета голосов избирательными комиссиями, полученных
через ДЭГ (дистанционное электронное голосование). Первые «эксперименты» с ДЭГ начались в 2018 году. На ближайших выборах 30-40% избирателей в среднем (в зависимости от регионов) проголосуют через ДЭГ (это прогноз). Мы
много раз
писали в «Кремлевском безБашеннике», что
единственная страна, использующая ДЭГ на федеральном уровне, которую удалось найти – это «недружественная» страна Эстония (терминология МИД РФ). Все остальные страны Европы, все страны Южной Америки, Австралия после многочисленных экспериментов в итоге
отказались от использования ДЭГ из-за ненадежности этой системы и отсутствия возможности контроля за подсчетом голосов.
3. Так как в настоящее время 60-70% избирателей все еще будут голосовать на избирательных участках, главная юридическая новелла этого года, имеющая отношение к выборному законодательству – это
разрушение института независимых наблюдателей за выборами в России (не путать с существующими институтами ЗАвисимых наблюдателей за выборами). Начали этот этап в первой половине этого года законодатели, когда
упразднили институт наблюдателей с правом совещательного голоса на выборах как класс и административно ужесточили работу наблюдателей на избирательных участках. Наблюдатели могут передвигаться по территории УИК теперь
только с разрешения председателя УИК. Этого оказалось для политических администраторов недостаточным, и было решено подключить силовую ветвь власти. На прошлой неделе был взят под стражу руководитель единственной сети независимых наблюдателей в России. Зачем? Удивительно, что на выборах, куда
уже не допущены независимые кандидаты, где контроль за подсчетом 30-40% голосов через ДЭГ
уже недоступен наблюдателям, теперь начали подвергаться уголовным преследованиям организаторы независимого от власти наблюдения за контролем подсчета голосов на избирательных участках.
Единственная функция независимых наблюдателей – информирование общественности о том, насколько честно проходил подсчет голосов. Это «информирование» никак
не влияет на результаты выборов. Информирование общественности о (возможных) фальсификациях на избирательных участках влияет только на
легитимность выборов, т.е. на народное
признание или непризнание за властью права принимать обязательные решения в обществе или на
добровольное согласие или несогласие населения с властью. Легитимность власти по итогам сентябрьских выборов будет ее ахиллесовой пятой.
Резюме. Выборы в России в сентябре 2023 года, с моей точки зрения, будут
легальными, но нелегитимными. В этом меня, как эксперта, убедил арест Г.Мельконьянца 18 августа.