🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -
ИГОРЬ МИНТУСОВ, Президент Европейской ассоциации политических консультантов
Демократический Избирательный кодекс РФ от КПРФ: желаемое и реалии
На прошлой неделе фракция КПРФ в ГД РФ провела круглый стол «Актуальные проблемы совершенствования избирательного законодательства», посвященный обсуждению проекта Избирательного кодекса РФ в версии КПРФ. Крупнейшая оппозиционная партия России - КПРФ - предлагает кардинально изменить законодательно прописанные правила выборов в России и говорит о нарастающем напряжении вокруг нынешнего Закона о выборах. Этот закон де-юре постоянно менялся по инициативе «ЕР» последние 15 лет, начиная с 2007 года. Фактическая цель этих изменений выборного законодательства - облегчить «ЕР» победу на выборах и усложнить эту задачу оппозиционным партиям. Какие же кардинальные изменения предлагает внести КПРФ в нынешний закон о выборах?
1. Отмена ДЭГ ( дистанционного электронного голосования).
2. Отмена «муниципальных фильтров».
3. Кардинально изменение структуры формирования избирательных комиссий. Вывести все избирательные комиссии из-под влияния правящей партии и исполнительных органов власти. Для этого необходимо вывести из избирательных комиссий всех муниципальных и государственных служащих. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии любого уровня должны представлять различные политические партии.
4. В помещениях для голосования обязательно должны применяться средства видеонаблюдения и при наличии технической возможности – трансляция изображения в сети «Интернет».
Неудивительно, что предлагаемый КПРФ Избирательный кодекс РФ, вероятнее всего, не будет принят нынешним составом ГД. Правящая партия не будет стрелять себе в ногу. Реальная демократизация российского выборного законодательства уложилась бы в принятии трех первых пунктов.
Но вопрос демократизации выборов не стоит в повестке дня правящей партии. Демократизация выборов нужна, когда политическая партия только приходит к власти. А для удержания власти есть другие (неэлекторальные) способы, и желание демократизировать процедуру выборов у правящей партии, как правило, сильно уменьшается (исчезает). Норму закона о «муниципальном фильтре» и ДЭГе «ЕР» вносила в выборное законодательство, соответственно, в 2012 и в 2022 годах.
Россия, как президентская республика, удерживает вертикаль власти последние тридцать лет в первую очередь за счет легитимности выборов Президента РФ. Отметим специально, что после массовых нарушений при подсчете голосов на выборах в ГД в декабре 2011 года было принято (правильное) решение об установлении видеокамер на всех избирательных участках страны. Любой гражданин России мог лично наблюдать за голосованием и процедурой подсчета голосов через Интернет на президентских выборах в марте 2012 года. После 2012 года эта норма закона была тихо упразднена. Сейчас наблюдать за процедурой выборов в режиме реального времени могут лишь отдельные граждане по отдельным приглашениям в специально отведенных для этого ЦИКом местах.
Вопросы легитимности выборов ( не путать с легальностью) являются очень чувствительными для нынешней власти. В настоящее время, по данным многочисленных замеров различных социологических центров, около 40% населения России считают, что голоса на выборах считаются нечестно или в основном нечестно. Есть над чем задуматься.