#БезБашенноеМнение
Когда некоторые коллеги
пишут о том, что муниципалам в России дается «очень много возможностей», а на практике «они пилят себе в карманы» – в том числе, «на тарифах населению», то складывается впечатление, что нам на пути встречаются какие-то разные муниципалы.
Приведем без купюр очень показательный фрагмент глубинного интервью с одним из глав сельского поселения в Центральном Черноземье с населением 1000 человек:
«Бюджет поселения нашего – 6 млн. рублей в год на все про все. Из них собственные доходы – 48%, получаем их чисто с земли [земельный налог]. С НДФЛ проблема: приходит не больше 100-120 тысяч в год. Лет еще 5-6 назад с НДФЛ было хотя бы 480 тысяч: тогда мы 10% получали в бюджет, а сейчас только 2%. Других доходов нет. Остальное – только за счет межбюджетных трансферов. И вот живешь как на паперти. Подходит день села: идешь к фермеру: дядь, дай на мероприятие. Подходит Новый Год, опять: дядь, дай на подарки детям. Я постоянно говорю: вот чем отличается человек в Москве и у нас? Да ничем, точно такие же. Так почему тогда, бл..., в Москве салют будет, а у нас в селе - нет? Ну, ты мне дай какую-то копейку, допустим, на салют; не потрать ты там в Москве лишние 20 миллионов на бордюры. Вот ты [областной, федеральный чиновник] сидишь в апартаментах, мраморные полы, кулеры-"закулеры" стоят... А у меня окна с дырками – палец пролезает. И батареи в этом году, дай бог, если б послужили. Потекут – копейки нету заменить. И так - на протяжении ряда лет.
...Да, мол, госпрограммы есть. В этом году тротуар поручают делать. А нахер людям нужен здесь тротуар? За так он тут не нужен, потому что здесь - голимый песок. Что толку с этих целевых миллионов? А ты дай мне то, что действительно нужно и важно тут для людей: освещение, дорогу. Чтобы я мог парк сделать, и мама с коляской пришла. Вот сейчас уперлись рогом: на кладбищах должны быть туалеты. Это, значит, воду надо подвести. Ну, нужно это в селе, скажи? Или пляж... Ну, получу я, допустим, сегодня 300 тыс на его обустройство [по целевой программе], а дальше что? Мне нужно содержать спасателя, 4 месяца платить ему зарплату, лодка чтобы была, лежаки, биотуалеты. Косу намой, чтоб песочек был. А где деньги брать? А вдруг на следующий год половодье – и ничего не осталось? И куда я со своими лежаками и биотуалетом денусь? Никуда. И меня снова – ходи сюда».
Собственно, добавить к сказанному нечего, кроме одного. В последнее время фиксируется изменение структуры патерналистских установок на периферии. Если раньше в рейтинге ожиданий населения на первом месте стояла федеральная власть, на втором - региональная, на третьем - местная, то сегодня местная выходит на вторую позицию. Это говорит о том, что при сохранении патерналистских настроений люди стали надеяться на муниципалов (и прислушиваться к ним) больше, чем на губернаторов. Можно и дальше загонять МСУ в нищету, выкручивая руки бюджетными дисбалансами, но государство от этого вертикальней не станет...