ОПЫТ - чей он сын? И чей же друг ГЕНИЙ?
На днях в большинстве регионов закончилась подача кандидатами документов на выдвижение и регистрацию. В основном это касается муниципальных выборов, на выборах в региональные органы власти сроки более сокращенные. Хотя и здесь бывают исключения.
Если, например, провести пару кампаний в разных муниципалитетах одного региона, а потом переместиться в другой, то совершенной неожиданностью может стать то, что сроки, в которые кандидаты и избирательные объединения должны уложиться со всеми процедурами по выдвижению и регистрации, могут отличаться в два раза. В одном регионе - это может быть 20 дней, при этом в соседнем - 40 дней и больше.
А ведь более короткие сроки - это и пресечение возможности осуществить повторное выдвижение и лишение времени на юридическую «раскачку» и погружение в избирательное законодательство региона. Все гениальное просто, подчас парадоксально просто. Вопрос только, на чьей стороне этот «гений» играет.
Помимо сроков, в региональном избирательном законодательстве можно встретить и еще ряд особенностей.
Есть классическая структура региональных избирательных законов, соответствующая примерно структуре Федерального закона об основных гарантиях и, в целом, стадиям избирательного процесса - так это называется в теории избирательного права. Статьи, посвященные выдвижению и регистрации кандидатов и избирательных объединений, обычно идут следом за нормами об избирательных комиссиях и гласности в их деятельности. И ознакомление с законом в этой части дает понимание, какие действия нужно произвести кандидату и/или избирательному объединению для участия в выборах. Но иногда норм там слишком мало и выглядят они очень общё.
И тот самый опыт, который сын ошибок, хорошо, если подскажет, что неожиданности кроются в неожиданных местах. И статьи, конкретизирующие требования к документам, предоставляемым кандидатами или партиями, могут идти следом за статьями о подсчете голосов и подведении итогов выборов. То есть как бы уже и результаты подвели и тут - сюрприз.
В качестве сюрприза может быть требование об указании в решении о выдвижении полных паспортных данных кандидатов или, например, перечисление членов постоянно действующего руководящего партийного структурного подразделения. А может и вовсе должна быть информация о получении избирательным объединением согласия кандидата на выдвижение.
Тут все зависит от фантазии и опыта конкретных составителей регионального закона и глубины их «гения».
И еще характерно, что эти новинки появляются в региональных законах не в изначальной редакции закона, а постепенно, год от года. Иногда это просто новые пункты в статье, а иногда это целые новые блоки статей без соблюдения всякой логики законодательного «повествования».
А помимо этого есть еще более стандартные законодательные конструкции - выдвижение кандидатов списком или по отдельности, а отсюда следуют особенности подготовки заседания по выдвижению, образцы бюллетеней и голосования по ним, содержание документов на выдвижение. Если по каким-либо причинам эту разницу не учесть, исход выдвижения предрешен.
И, если юрист все эти мины замедленного действия обнаруживает, потому что имеет на это, как минимум, время и соответствующую квалификацию, то можно считать, что тест на внимательность, «прошаренность» и опытность пройден. Ну а если срок на все про все, например, 20 дней. А юрист приступил к работе, когда уже 5-7 дней из этих истекло, то велика вероятность того, что опыт может не спасти и возьмет и покажет, чей он сын. И как с этими новыми «родственными» связями дальше юристу карьеру строить будет вопросом риторическим.
Хотя любой опыт вполне может быть как парадоксально гениальным, так и наоборот.
#коридорыивласти
#нескучноополитике