💬 Комитет СФ по экономической политике организовал круглый стол по теме развития системы саморегулирования
Общие базовые принципы работы СРО закреплены в двух нормативных документах в Федеральном законе 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» и в Концепции совершенствования механизмов саморегулирования, утверждённой распоряжением Правительства РФ в 2015 году.
Вместе с тем, один из спикеров обратил внимание на то, что большинство сфер саморегулирования имеют уникальные особенности и специфику, которые не позволяют реализовать единые подходы для всех сфер саморегулирования. При этом изменения в нормативную базу СРО давно не вносились, хотя в свете новых государственных задач явно назрели.
Согласно данным мониторинга деятельности СРО в последние годы институт демонстрирует стабильность: общий объем компенсационных фондов СРО составляет 190 млрд рублей. При этом объемы выплат из фондов СРО составляют порядка 0,4%.
Также представитель Минэкономразвития подтвердил, что министерство продолжает ежегодно представлять в аппарат Правительства РФ доклад о развитии саморегулирования. Отвечая на вопрос участников круглого стола, отчего с 2022 года документ не публикуется в открытом доступе, чиновник сообщил, что решение о его опубликовании целиком находится в компетенции Правительства РФ.
В числе недостатков регулирования в докладах отмечали что механизм «признания СРО» со стороны госорганов – это хорошая, но, к сожалению, пока неработающая норма, что взаимодействие представителей НО СРО с профильным ФОИВ оставляет желать лучшего, что участие СРО в нормотворческой деятельности до сих пор недостаточно.
Представители профсообщества также предлагают законодателям:– Расширение полномочий СРО в части контроля деятельности её членов. Мораторий на проверки бизнеса постепенно переходит из статуса временного режима в постоянный порядок. В этой связи, возможности государственного контроля и надзора серьёзно ограничены, в то время как СРО подобными ограничениями не связана. Этот момент стоит использовать для сохранения необходимого уровня контроля участников рынка. Кроме того, повышение ответственности СРО за деятельность своих членов хорошо бы уравновесить расширением её полномочий.
– Сделать членство СРО в национальном объединении СРО соответствующего вида обязательным и закрепить такую норму в законе. По мнению участников круглого стола, только данная мера гарантирует единообразие в работе СРО.
– Расширение полномочий НО СРО в части стандартизации и контроля деятельности СРО.
– Сформулировать, разделить и закрепить предмет контроля для СРО, для НО СРО и для органов государственного надзора.
