Оборонные амбиции Европейского союза: проверка реальностьюМеждународный институт стратегических исследований (IISS)
#обзор_дискуссий_от_ИМВЭС В статье рассматривается спектр будущих полномочий и задач нового Комиссара ЕС по обороне, и насколько эффективно в этой связи он сможет наладить координацию между странами ЕС в оборонной сфере. 🔳 Председатель Европейской комиссии (ЕК) У.фон дер Ляйен в начале сентября начнет отбор кандидатов на должности комиссаров, в т.ч. на ожидаемую
новую должность Комиссара по обороне. Отмечается, что ему предстоит решить сложнейшую
задачу (№1) -
реформирование все еще неэффективной оборонно-промышленной базы ЕС. Степень его успеха будет во многом определяться объемом полномочий и средств, предоставленных ему в распоряжение.
🔳 Как заявила У. фон дер Ляйен, одной из целей ЕК на 2024–2029 гг. является
создание «Европейского оборонного союза» для «поддержки и координации усилий по укреплению оборонной промышленности
ЕС». Автор статьи, однако, отмечает, что до реализации цели «единого рынка оборонной продукции
ЕС» еще далеко. Как признавала сама фон дер Ляйен, расходы на оборону стран
ЕС слишком малы и неэффективны.
Попытка скорректировать это также станет
задачей (№2) для Комиссара по обороне. Главная надежда у главы ЕК остается на то, что конфликт вокруг Украины сможет послужить необходимым катализатором в ускорении этого процесса.
🔳 Автор также отмечает, что «склонность» стран
ЕС покупать полностью готовую оборонную продукцию у третьих стран (в подавляющем большинстве из США) является серьезной проблемой, наряду с недостаточными инвестициями в собственные исследования и технологии. В этой связи
задачей (№3) станет
нахождение баланса между вынужденным приобретением дополнительных ВиВТ для поддержки и оперативного пополнения своих запасов
и инвестированием в базовые технологии для развития конкурентоспособных европейских оборонных возможностей.
🔳 Помимо обеспечения бóльшего финансирования,
задачей (№4) нового Комиссара станет
налаживание бюрократической координации, в частности между ЕК и Европейской внешнеполитической службой. ЕК имеет ограниченное влияние на оборонную промышленность
ЕС – только в той части где оборонная промышленность выступает как часть промышленной политики
ЕС и единого рынка. Также остается неясным , будет ли усилен мандат следующего Верховного представителя
ЕС по иностранным делам и политике безопасности (К.Каллас) за счет включения в него «надзорной» функции за комиссарами, чей «портфель» затрагивает внешние действия
ЕС. Отмечается, что такой подход мог бы привнести больше согласованности в действия
ЕС в области внешней политики и политики безопасности.
🔳 Координация (а пока, скорее, ее отсутствие)
национальных приоритетов стран-членов ЕС и согласование требований к военной продукции станет еще одной
задачей (№5), которой должен будет заняться Комиссар по обороне.
#ЕС #IISS #оборонная_промышленность https://www.iiss.org/online-analysis/military-balance/2024/08/european-union-defence-ambitions-a-reality-cheque/