Насчёт референдумов, предположу, что их задача - не дать закончить войну, закрепить повод для её продолжения на месяцы (и годы) вперёд. Именно эту ситуацию, с конституционной, если хотите - государственной - точки зрения они и создают. Торопливость с ними именно в сентябре говорит, возможно, о том, что именно в сентябре был шанс эту войну остановить и договориться и давление было довольно высоким (вспоминаем Путина в Самарканде - "мы сделаем всё, чтобы это закончилось как можно скорее", обмен Медведчука тогда же - к которому явно вели всё лето, иные "разведпризнаки"). Но в итоге одним человеком было принято решение войну продолжать "до победного" и победила та партия, которая на этих референдумах настаивала - то есть партия войны, как ни странно.