📌 لزوم سرشماری نفوس و مسکن؛ آمار و اطلاعات پایه اجرای عدالت اجتماعی[قسمت دوم]
🟢 بهعنوانمثال با تغییر داده
های #جمعیتی بهدستآمده، سهمیه نمایندگان هر بخش یا منطقه، توزیع
#اعتبارات و تسهیلات در بودجه
های سنواتی، یا تقسیمات کشوری میتواند دستخوش تغییر شود یا بسیاری از آمارهای حوزه عدالت اجتماعی ازجمله تعداد زنان سرپرست خانوار، خالص اشتغال، تعداد مسکن خالی، تراکم خانوار در
#منزل_مسکونی، درصد خانوارهای کپرنشین، صرفاً در سرشماریها تولید میشود.
🔻 همچنین
#سرشماریها به صورت غیرمستقیم نقش تعیین کنندهای در دیگر پایگاه
های آماری مانند پایگاه جامع
#رفاه ایرانیان دارند (این
#پایگاه با جمعآوری و تطبیق داده
های چندین پایگاه
اطلاعاتی دیگر،تعیین کننده دهکبندی خانوارها برای پرداخت یا حذف یارانهها را بر عهده دارد که بررسی تفصیلی آن نیازمند مقالات دیگری است)
✅ امروزه در اغلب
#کشورها سرشماری به فاصله ۵ یا ۱۰ سال یکبار به مرحله اجرا درمیآید. سرشماری در ایران از سال ۱۳۳۵، هر
#۱۰_سال یکبار اجراشده است همچنین بهواسطه تغییرات گسترده جمعیتی بهواسطه جنگ تحمیلی سرشماری در سال ۱۳۷۰ نیز برگزار شد و هیات دولت در سال ۱۳۸۶ بهمنظور دستیابی به اطلاعات بروز و تقویت قوه برنامهریزی کشور، تناوب سرشماری را به
#۵_سال تغییر داد تا در سال ۱۳۹۰ و ۱۳۹۵ نیز سرشماری انجام گیرد.
❌ اما این تناوب برگزاری سرشماری در سال ۱۳۹۹ بهواسطه مصوبه هیات دولت مجدداً بهصورت ۱۰ ساله درآمد تا سرشماری در سال ۱۴۰۰
#انجام_نشود و برگزاری سرشماری تا سال ۱۴۰۵ به تعویق بیافتد! تغییر مهم دیگری که در این مصوبه هیات دولت انجام گرفت تغییر شیوه سرشماری از شیوه سنتی (مراجعه مستقیم به مردم) به شیوه «
#ثبتی_مبنا» بود.
✅ در این روش با استفاده از داده
های اداری نگهداری شده در ثبت
#جمعیت، ثبت
#املاک و مستغلات، ثبت فعالیت و ثبت
#کسبوکار و از طریق فرآیند تطابق داده
های موجود در منابع اداری و بکارگیری شماره
های شناسایی شخصی(مانند تطابق کدملی با کدپستی و کد کسب و کار)، نسبت به تولید اطلاعات آماری موردنیاز اقدام میشود.
🔻 در این روش هزینه
های اجرایی و عملیاتی سرشماری
#کاهش مییابد و همچنین مشکل عدم پاسخگویی شهروندان نیز برطرف میگردد، اما علیرغم این مزایا، باید توجه داشت که تجربه کشورهای مختلف در این زمینه نشان میدهد که دستیابی به
#سرشماری_ثبتی_مبنا مسیر پر چالش و بلندمدت است و ازجمله مشکلات اصلی سرشماری ثبتی مبنا،
#زمان_طولانی فراهم نمودن زیرساخت و برطرف کردن چالش
های حقوقی و قانونی، تعیین رویه
های مشترک، هماهنگی و مدیریت تعارض منافع بین دستگاه
های مختلف تولید داده، پیادهسازی، همگامسازی و هماهنگسازی
#بانکهای_اطلاعاتی و سامانه
های مرتبط است که فائق آمدن بر این چالشها، بنا بر پیشبینی سازمان ملل بیشتر از یک دهه به طول میانجامد و بهاحتمال زیاد رسیدن به این مهم تا ۱۴۰۵ برای کشور قابل تحقق نیست.
🟢 #تجربه کشورهای دیگر نیز حاکی از همین مسئله است کما اینکه
#سوئد از سال ۱۹۶۰ شروع به فراهم آوردن شرایط اینگونه سرشماری نمود تا در سال ۲۰۰۵ به این مهم دست یافت و یا کره جنوبی در سال ۲۰۰۷ این مسیر را شروع نمود و در سال ۲۰۱۵ موفق به
#اولین سرشماری ثبتی مبنا در کشور خود شد.
🔻 یک نمونه از مشکلات اجرای سرشماری ثبتی مبنا را میتوان در تجربه
#اجرای_قانون_مالیات_بر_خانههای_خالی مشاهده نمود که عدم هماهنگی و تعارض بین دستگاه
های مختلف، باعث
#اختلال در اجرای قانون شد. از طرفی وزارت راه و شهرسازی لیست یکمیلیون و ۷۰۰ هزار واحد مسکونی خالی را برای سازمان امور مالیاتی ارسال کرده بود و از طرفی دیگر سازمان امور مالیاتی تنها ۱۲ هزار واحد از این خانهها را مسکن خالی تشخیص داد!
🔻درواقع
#تعارضات بین دستگاهی از تعریف مسکن خالی یا شناسایی و تشخیص مالکیت، بین دستگاه
های مختلف باعث میشود که تعداد، مالکیت و محدوده واحدهای مسکونی خالی شناسایی نشود و در نهایت این قانون که می توانست
#سفته_بازی در بازار مسکن را کاهش داده و جلوی افزایش قیمت آن را بگیرد بی اثر ساخت.
🆔 @gerayeedalat⬇️⬇️ ادامه متن
⬇️⬇️