Дмитрий Ворона

Принял участие в обсуждении Энергетической стратегии нашей страны до 2050 года, организованной профильным Министерством.

Как вы знаете, предыдущая стратегия с горизонтом планирования до 2035 года, утвержденная в 2020 году, в свете событий последних лет утратила актуальность. Поэтому в новом межотраслевом документе, разработанном с учетом растущей глобальной неопределенности и усложняющихся отношений с западными странами, рассмотрены несколько другие сценарии и вызовы, а также скоррективаны возможные точки роста для российской энергетики. Сейчас перед страной стоит задача переформатировать развитие ТЭК и обеспечить технологическую и энергетическую безопасность и независимость. Эти задачи в полной мере находят решение в новой Энергетической стратегии.

Стратегия дает оценку состояния и тенденций развития мировой и российской энергетики и, опираясь на нее, составляет прогнозы и описывает возможные риски. С учетом этих данных авторы разработали четыре возможных сценария: «Стресс», «Инерционный», «Целевой» и «Технический потенциал».

Правда, с детальным анализом этого документа и приведенных в нем сценариев придется подождать: пока он не представлен на суд широкой общественности, рассказывать о них подробно будет неправильно. Хочу только сказать, что:
- цели и планы стратегии позволят в полной мере реализовать энергетический потенциал воссоединенных регионов наравне с остальными,
- проведенный в документе анализ мировых трендов говорит о возможности для России сохранить роль ведущего поставщика энергоресурсов,
- выполнение стратегии гарантирует, что российские граждане, в независимости от того, что происходит на мировом рынке, будут в полной мере обеспечены энергоресурсами по приемлемым ценам.

Выступил на Форуме «Туризм будущего», говорил о туризме как части экономики, которая входит в пятерку основных источников дохода для 83% государств мира и остается одним из самых крупных источников рабочих мест.

В России в сфере туризма уже задействовано более 1,2 млн человек. А в ближайшем будущем, благодаря стремительному развитию отрасли и реализации различных государственных программ, в частности, таких, как «Кадры для туризма» или «Создание номерного фонда, инфраструктуры и новых точек притяжения», их количество увеличится, как минимум, еще на 400 000. Но главный плюс туризма в том, что он, как локомотив, подтягивает за собой развитие многих важных отраслей: от транспорта и ЖКХ до легкой промышленности и строительства.

Моей задачей на Форуме сегодня было не столько выступить, сколько в очередной раз послушать предпринимателей и практиков, работающих в отрасли. Это дает возможность промониторить в динамике решение проблем: что становится лучше после законодательных изменений и реализации программ, что остается прежним и нуждается в доработке, а где появляются новые или усугубляются старые трудности.

Ценю эти встречи за то, что они позволяют вживую наблюдать за развитием отрасли и с колес включаться в решение важных задач.

Вчера на заседании Совета по развитию транспортного комплекса в субъектах РФ при Совете Федерации Министр транспорта Роман Владимирович Старовойт наградил меня и моих коллег из Комитета по экономической политике медалями – «за большой вклад в развитие и совершенствование транспортной системы».

Благодарю Министерство за эту награду и плодотворное сотрудничество! Принимаю ее не только как признание сделанного, но и как напоминание о том, сколько нам еще предстоит реализовать вместе. Мы в Совете Федерации со своей стороны всегда готовы включиться в работу и поддержать развитие транспортной системы законодательными инициативами.

Вчера в Гостином дворе стартовали XVIII Международный форум и выставка "Транспорт России", приуроченные к 215-летию со дня основания единого транспортного ведомства России. И если раньше это ведомство занималось простым строительством дорог, то сейчас в ведении Министерства транспорта - один из крупнейших современных транспортных комплексов в мире, включающий сотни тысяч километров автомобильных трасс, железных дорог, водных и морских путей, а также воздушных линий.

Уровень развития отрасли отлично представлен на выставке. Я с интересом рассмотрел недавно разработанный вагон-купе для маломобильных граждан, который должен отправиться в первое путешествие совсем скоро – 3 декабря, макеты грузовых вагонов и дронопортов. Протестировал тренажер для диспетчеров с системой 3Д-визуализации. Но особенно меня впечатлила платформа "Аэросим" для обучения пилотированию БПЛА с нуля до уровня профессионала – она включает не только видеоинструкции и материалы для изучения, но и продуманные сценарии для отработки навыков.

Кроме того, сегодня в рамках Форума состоялось заседание Совета по развитию транспортного комплекса в субъектах Российской Федерации при СФ. Обсудили несколько важных для глобальной трансформации отрасли тем, касающихся международного сотрудничества для создания единой транспортно-логистической системы и гармонизацию законодательства стран-партнеров в этой сфере, цифровизацию системы международных перевозок и вопросы устранения барьеров при транспортировке грузов в международном сообщении.

Сейчас мы понимаем, что наша задача как законодателей – обеспечить нормативное сопровождение для повышения эффективности транспортной системы во всех ключевых направлениях и для укрепления технологического суверенитета России в транспортной отрасли. Потому что транспорт – это базис, необходимый для развития практически всех отраслей экономики.

Принял участие в Круглом столе Комитета СФ по конституционному законодательству и госстроительству на тему развития туристической отрасли России и дальнейшего совершенствования отраслевого законодательства. С большим интересом прослушал предложения участников по изменениям в нормативную базу.

Тема на самом деле очень важная. Несмотря на большой интерес к отрасли в последние годы и на появление значительного количества проектов и национальных программ по ее развитию - как в целом, так и в отдельных регионах и направлениях, - законодательная база и понятийный аппарат пока сформированы довольно слабо и нуждаются в серьезной проработке.

Мы в Комитете экономической политики это хорошо понимаем. Кроме того, мы знаем, что сегодня туризм – это весомая часть экономики регионов и что, как и любая сфера экономики, он требует инвестиций. Желательно – частных. В том числе – иностранных.

А для этого мы должны ответить себе на вопрос: что мы можем предложить иностранным инвесторам? К примеру – тем же крупным системным китайским игрокам, которые заинтересованы в инвестициях в российский туризм. Буквально сегодня говорил об этом на пленарном заседании Совета Федерации.
По поручению Валентины Ивановны на этот вопрос будем отвечать вместе с профильными министерствами, а по результатам - готовить конкретные предложения по формированию благоприятного инвестиционного климата.

Сегодня на пленарном заседании Совета Федерации выступил с предложением проработать вопрос законодательных инициатив по формированию благоприятного инвестиционного климата для развития туристической отрасли в регионах страны – с учетом
📍 приоритетных отношений России и Китая
📍 необходимости привлечения в сферу туризма китайских инвесторов.

Предложение провести соответствующее совещание с привлечением Министерства экономического развития родилось из недавней поездки на Российско-китайский форум «Ростки» в Казани, о котором я писал ранее.
Во время форума мы много говорили с китайскими коллегами о перспективах инвестирования в Россию, об их приоритетах при оценке инвестпроекта и о том, в какие сферы они готовы вкладываться в первую очередь. По их собственным словам, одним из наиболее перспективных направлений для инвестиций наши китайские партнеры считают туризм.

И это не удивительно: за неполный 2024 год турпоток между нашими странами уже превысил миллион человек, а в 2025 наши страны планируют увеличить его до 2 млн человек. Такая тенденция, с одной стороны, демонстрирует необходимость и дальше развивать въездной туризм. Ведь не зря Китай входит в список целевых стран, определенных Минэкономразвития для работы в этой сфере.

С другой стороны, это говорит о востребованности России как туристического направления, а соответственно – о его инвестиционной привлекательности, что и отмечают китайские коллеги.

Меду тем, на данный момент китайским инвесторам предложен довольно небольшой перечень инвестпроектов в сфере туризма, и сосредоточены они в основном на Камчатке, Сахалине и в Приморском крае.

Это ничтожно мало – и по сравнению с общим потенциалом регионов страны, и по сравнению с потребностью людей в отдыхе. Уже сейчас мы видим, что в России спрос на туристические маршруты и услуги как минимум в два раза превышает предложение.

Поэтому вопрос разработки законодательных инициатив и проектов по созданию благоприятного я считаю важным и нужным. Нашей стране нужны инвестиции. А еще – нужно удовлетворить спрос граждан – и собственных, и приезжих – на качественный отдых в России.

Провел сегодня Круглый стол по поводу доступа операторов связи к инфраструктуре многоквартирных домов. Нужно было понять, как исполняются и исполняются ли принятый в апреле 2024 года Федеральный закон №67-ФЗ и Правила взаимодействия оператора связи и управляющих компаний, разработанные на основании этого закона и утвержденные постановлением Правительства РФ.

Закон вступил в силу три месяца назад и на данный момент операторы успели перезаключить всего 10% договоров. По их словам, во многих регионах они столкнулись с противодействием управляющих компаний (УК), которые отказываются перезаключать договора, игнорируют их запросы, отключают электроснабжение и отказывают в допуске на объекты.

Минцифры создало Ситуационный центр для обращений в случае возникновения подобных ситуаций, однако операторы по каким-то причинам не торопятся воспользоваться этой возможностью. А между тем, именно такие обращения могли бы помочь им обратить внимание региональных властей на существование проблемы. Тем более что до реализации установленных в ФЗ требований по перезаключению договоров осталось всего три месяца.

Я попросил коллег, во-первых, ускориться с обращениями в УК о перезаключении договоров и обязательно писать в Ситуационный центр по каждому факту отказа или недопуска. Таким образом мы сможем собрать статистику и по ситуациям, и по наиболее проблемным регионам. А затем уже можно будет обращаться к властям конкретных регионов с просьбой о содействии.

Кроме того, операторы связи предложили ввести административную ответственность «за препятствование доступу граждан в Интернет». Этот вопрос мы обязательно проработаем с коллегами из Минцифры и Минстроя.

По итогам Круглого стола договорились, что
❗ответственные министерства проведут у себя совещание по названным проблемам,

❗ операторы подадут в Комитет по экономической политике статистику по регионам,

❗ а мы соберемся все вместе еще раз в начале следующего года, чтобы промониторить ситуацию и оперативно помочь в решении проблем до окончания отведенного на перезаключение договоров срока.