Кто такое решение принял скорее даже ее понял что подписал, думаю ему подсунули и он подписал приказ.
Такое бывает к сожалению, называется "подмахнули".
Вопрос в другом, кто исполнитель этого приказа, а не предательство ли это?! Который намерено хочет что бы задачи проваливались одна за другой, уверен что 3 и 5 управлении армии Лаоса перепроверят информацию и донесут первому.