Завершен первый этап работы над федеральным бюджетом 2025-2027. В преддверии первого чтения была проделана большая работа: с начала месяца и вплоть до 24 октября при участии коллег по депутатскому корпусу, Правительства РФ и Счетной палаты провели всесторонний анализ проектировок. Заседания нашего Комитета по бюджету и налогам, посвященные разным аспектам бюджетного процесса, проводились практически ежедневно, в том числе и в выходные.
Наша главная задача состояла в объективной оценке сформированного плана на предмет его соответствия целям развития и выборе направлений для его доработки.
Прогнозом, который лежит в основе сверстанного документа, учтены риски замедления мировой экономики, возможного сокращения нефтегазовых доходов и дефицита кадров.
Он предусматривает постепенное замедление инфляции до 4,5% к концу 2025 года с последующим снижением до целевых 4%. Ожидается, что рост ВВП, составив в этом году 3,9%, замедлится до 2,5–2,8% и в 2028 году выйдет на 3–3,2%.
Ранее я упоминал, что в этом году, наряду с трехлетним бюджетом, формируется рассчитанный до 2030 года перспективный план финансирования нацпроектов: в общей сложности за шесть лет их финансирование составит 40 трлн рублей – в два раза больше, чем за ту же «шестилетку» перед этим.
Нацпроекты станут мощным драйвером развития экономики и одним из ключевых инструментов достижения целей развития страны, которые охватывают, пожалуй, все сферы экономической и общественной жизни. Напомню, что за шесть лет Россия должна выйти на темпы роста экономики, превосходящие общемировые, укрепить свой технологический суверенитет, войти в десятку стран-лидеров по количеству научных разработок и исследований, обеспечить рост уровня жизни, создать инфраструктуру сбережения здоровья населения и развития человеческого капитала.
Простых, впрочем, как и непосильных, для нас задач здесь нет, во многом благодаря суверенной финансовой системе, создание которой, без преувеличения, является одним из важнейших достижений. Перспективы ее дальнейшего развития были одной из ключевых тем Московского финансового форума, о котором я рассказывал несколькими постами ранее.
Финансовый суверенитет складывается из множества составляющих. Это и расширение практики взаиморасчетов в национальных валютах, и модернизация собственной инфраструктуры вроде национальной системы платежных карт и системы передачи финансовых сообщений, и, конечно, прежде всего, сбалансированный и устойчивый бюджет – результат работы, которая велась по меньшей мере 20 лет.
К числу важнейших решений относится переход на программно-целевой принцип формирования бюджета, а также создание «бюджетного правила», которое не позволило «проесть» нефтегазовые сверхдоходы. Сформированные из них резервы стали нашей финансовой подушкой безопасности во время кризиса 2007–2008 годов и других периодов турбулентности.
Еще одним важным фактором укрепления финансовой устойчивости стало развитие межбюджетных отношений, в частности, усиление бюджетной дисциплины, внедрение механизмов казначейского сопровождения, рост прозрачности распределения финансовых ресурсов и, конечно, использование бюджетных кредитов для замещения более дорогих коммерческих в структуре госдолга регионов.
Благодаря строгой регламентации сроков доведения финансирования до российских субъектов, ситуации, когда немалые бюджетные средства, вместо того чтобы работать, месяцами лежали на счетах казначейства, не стало. К тому же удалось устранить неопределенности, в условиях которой были вынуждены формировать свои планы региональные органы власти, не имевшие четкого представления об объемах федерального софинансирования.
Теперь основной объем средств распределяется законом о федеральном бюджете. В частности, эту задачу нам предстоит решить в ходе подготовки документа ко второму чтению. Сейчас в нем распределено 231 трансферт, хотя предусмотренных в бюджетной росписи существенно больше.
#Бюджет2025 #Экономика #Регионы #ЧижовСергей #ГосударственнаяДума #ЕдинаяРоссия #Воронеж
