在胡耀邦的倡议推动下，中央军委总政治部废除了“锄奸部”和“线人制度”。当时陕甘宁边区仅有150余万人，但锄奸部却有9000多个工作点，10多万名锄奸团员。胡耀邦认为，线人制度成事不足、败事有余，破坏同志之间的信任，“反特”应该依靠群众路线和加强党员纪律性，而不是依赖线人。